LFBGF2022－003

陸府辦〔2022〕34號(hào)

陸豐市人民政府辦公室貫徹落實(shí)省人力資源社會(huì)

保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地

農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知

各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府，市直（垂直）有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）和《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（汕府辦〔2021〕29號(hào)）提出如下意見：

　　一、明確征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)

　　遵照“先保后征”原則，每次征地，按每征1畝地，原則上以不低于征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的一定比例籌集征地社保費(fèi)，計(jì)入征地成本，列入工程項(xiàng)目概算。征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在5萬元（含5萬元）/畝以下的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的20%計(jì)提；在5-10萬元（含10萬元）/畝區(qū)間的，按18%計(jì)提；在10-15萬元（含15萬元）/畝區(qū)間的，按15%計(jì)提；在15-20萬元（含20萬元）/畝區(qū)間的，按12%計(jì)提；20萬元/畝以上的，按10%計(jì)提。

　　根據(jù)?。ɑ浉k〔2021〕22號(hào)）、汕尾市（汕府辦〔2021〕29號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市往年被征地養(yǎng)老保障水平的實(shí)際情況，我市按平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)4.61萬元的40%計(jì)提征地社保費(fèi)。

　　二、嚴(yán)格確定征地社保補(bǔ)貼對象

　　按“籌集資金分配到戶,戶內(nèi)平均分配到人”的基本原則，確定征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象。享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶,家庭承包的土地被政府依法統(tǒng)一征收的,其征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員且年滿16周歲以上的家庭成員,納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另有規(guī)定的(如實(shí)行土地股份制經(jīng)濟(jì)或者集體統(tǒng)一經(jīng)營土地等情況)，可從其規(guī)定。

　　三、明確時(shí)間要求

　　各鎮(zhèn)（場、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對2021年7月31日之后獲批的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目獲批后三個(gè)月內(nèi)完成資金分配工作，落實(shí)參保到人。

　　四、建立征地社保工作

　　（一）聯(lián)席會(huì)議制度。各鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級建立征地社保工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，及時(shí)研究解決征地社保政策實(shí)施過程中遇到的重要問題。

　?。ǘ┰抡{(diào)度制度。各鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各有關(guān)部門須于每月5日前向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送本地上月留存資金分配落實(shí)情況，市人力資源和社會(huì)保障局匯總呈報(bào)市政府，由市政府進(jìn)行全市通報(bào)并上報(bào)汕尾市人力資源和社會(huì)保障局。

　?。ㄈ┘s談督導(dǎo)制度。加強(qiáng)留存資金分配工作督導(dǎo)，對未按計(jì)劃完成階段性任務(wù)的鎮(zhèn)（場、區(qū)），市政府將采取通報(bào)批評、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督導(dǎo)推動(dòng)工作。

　　五、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位,逐級建

立征地社保工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,明確部門責(zé)任,制定工作方案。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)征地社保政策落實(shí),組織土地征收實(shí)施部門簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,會(huì)同擬征收土地的村(居)委會(huì)審核確定補(bǔ)貼對象。

　　（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)履行留存資金分配主體責(zé)任。市人社部門會(huì)同有關(guān)部門全面掌握被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)情況，對資金分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)管；市自然資源部門應(yīng)落實(shí)協(xié)管責(zé)任，及時(shí)向人社部門提供項(xiàng)目征地獲批信息，配合做好征地社保相關(guān)工作；其他相關(guān)部門按工作職能分別做好各自職責(zé)工作。  

　　六、其他問題

　　（一）2021年8月1日之前已簽訂征地安置協(xié)議，2021年7月31日之后批復(fù)的征地項(xiàng)目，執(zhí)行原征地社保政策，按原政策規(guī)定確定征地社保保障對象，落實(shí)征地社保資金分配。本通知實(shí)施后與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

　?。ǘ┺k理被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核所需材料和辦理流程按照上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）本通知自2021年8月1日起實(shí)施，未作規(guī)定的，按照（粵府辦〔2021〕22號(hào)）和（汕府辦〔2021〕29號(hào)）執(zhí)行。

　　執(zhí)行中遇到問題，請徑向市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局反映。

陸豐市人民政府辦公室

2022年８月１日