陸豐市四措并舉全力促進農(nóng)村居民

　　穩(wěn)定增收

　　近年來，陸豐市將促進農(nóng)村居民穩(wěn)定增收作為推動共同富裕的重中之重，以推動共同富裕示范村創(chuàng)建為著力點，深入實施農(nóng)村居民收入倍增計劃，堅持四項舉措同步發(fā)力，不斷增加農(nóng)村居民“四項收入”，取得明顯成效。2021年農(nóng)村人均可支配收入19643元，同比增長 11.8%；今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入11313 元， 同比增長7.6%。

　　一、強化技能提升，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將就業(yè)作為促進群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收的根本之策，深入實施“三項工程”，大力推動職業(yè)技能培訓資源和服務(wù)往基層延伸，建設(shè)“粵菜師傅”鄉(xiāng)村特色培訓點5個、“南粵家政”基層服務(wù)站點5家，持續(xù)開展“送教下鄉(xiāng)”“訂單式”培訓，讓群眾在“家門口”接受技能培訓，并通過舉辦“三項工程”專場招聘會、與企業(yè)開展勞務(wù)對接等方式為群眾匹配合適就業(yè)崗位，力促農(nóng)村居民憑“一技之長”實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。2021年以來，組織開展“送教下鄉(xiāng)”培訓班27期，累計培訓8306人次，舉辦專場招聘會43場次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)14000余人。立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推進“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)土專家”“高素質(zhì)農(nóng)民”培育工程及“一村一網(wǎng)”項目，實施“青年創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，以技能提升，拓寬就業(yè)渠道。今年以來，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人、鄉(xiāng)村工匠16人，鄉(xiāng)土專家53人。

　　二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。做好做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以甘薯、蘿卜、黃牛、水產(chǎn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，探索形成“土地租金+務(wù)工就業(yè)”“股份合作+訂單農(nóng)業(yè)”等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，推動周邊農(nóng)民通過土地入股、承租種植、務(wù)工就業(yè)等形式實現(xiàn)在家門口就業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)富民路。其中，甘薯產(chǎn)業(yè)園直接帶動就業(yè)人數(shù)達到3127人，2021年產(chǎn)業(yè)園覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達2.56萬元 。深入實施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”工程，著力培育發(fā)展城東海鱸魚養(yǎng)殖、八萬南藥牛大力種植、大安蒜、陂洋菠蘿、高美茶葉、上海村花蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興帶動村民富。依托六條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、生態(tài)康養(yǎng)、民宿文宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵扶持群眾在示范帶上經(jīng)營小型民宿、農(nóng)家樂、海鮮大排檔等，吃上“旅游飯”走上“致富路”。以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為契機，建設(shè)完善20個鎮(zhèn)級、140村級電商服務(wù)站（點），帶動農(nóng)民參與電商經(jīng)營，拓寬增收渠道。

　　三、深化農(nóng)村改革，變資源為資產(chǎn)。深化“5+2”農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村閑置資源，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動力。大力推廣城東鎮(zhèn)“股票田”“股票宅”改革經(jīng)驗，鼓勵村民將閑置的土地、房屋等資源通過“以田易股”、出租等形式進行流轉(zhuǎn)，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建立“企業(yè)（合作社）+村集體+村民”的利益聯(lián)結(jié)機制，村民可通過務(wù)工、分紅等形式創(chuàng)收，帶動村集體和村民雙增收。截至目前，城東、內(nèi)湖、河東、西南等鎮(zhèn)通過“股票田”改革，成功流轉(zhuǎn)土地4281畝，帶動村集體和村民創(chuàng)收超過87萬元。同時，依托鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導村民將“空心屋”進行出租，打造“文創(chuàng)+民宿”、特色咖啡廳等。如金廂鎮(zhèn)探索盤活十二崗村連片閑置農(nóng)房，打造“海岸藝術(shù)村”，促進村集體和村民增收。同時，深化農(nóng)村金融改革，大力推進金融下鄉(xiāng)，加快“整村授信”，著力解決農(nóng)村發(fā)展面臨的貸款難題。截至今年6月，全市銀行金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額80.64億元，同比增長28.3%，累計完成218個行政村“整村授信”。

　　四、落實兜牢保障，守住收入底線。落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼、漁業(yè)油補等各項惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策。加強公益性崗位開發(fā)，設(shè)置開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、護路、護林等公益性崗位，做好脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體就業(yè)托底安置。落實農(nóng)村就業(yè)補助,今年已累計發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、農(nóng)民群體申請一次性創(chuàng)業(yè)資助、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓補貼、脫貧人口勞動者職業(yè)技能培訓補貼等188.18萬元。加強對特殊群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實施技能培訓幫扶計劃，今年累計為421人申請勞動力技能培訓生活補貼，發(fā)放資金21.05萬元。