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陸豐市人民政府關(guān)于陸豐市消防宣傳教育培訓(xùn)工作的若干意見
2018-12-17 16:57
陸府〔2018〕36號
陸豐市人民政府關(guān)于陸豐市消防宣傳
教育培訓(xùn)工作的若干意見
陸豐市人民政府關(guān)于陸豐市消防宣傳
教育培訓(xùn)工作的若干意見
各鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府,市府直各單位:
為增強全民消防安全意識，提高群眾發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患、火災(zāi)報警和逃生自救、關(guān)注社會消防安全和維護自身消防安全合法權(quán)益的能力,提高全社會抗御火災(zāi)的能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、消防宣傳教育培訓(xùn)工作內(nèi)容和目標
各地各單位應(yīng)當多措并舉深入推進消防宣傳教育培訓(xùn)工作，將消防安全宣傳教育納入國民安全教育體系，進一步落實各地政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責任，加大媒體消防安全公益宣傳的力度，提升公民消防法律法規(guī)意識、消防安全常識知曉率和火災(zāi)自防自救能力。強力推進全市創(chuàng)建“消防安全社區(qū)”工作，打造“十大類”（機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭、賓館、公共娛樂場所、影劇院、商（市）場）和“四小類”（小作坊、小檔口、小娛樂場所、出租屋）消防宣傳工程。全市依法開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作機制基本形成；安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全常識得到廣泛普及；公民消防安全素質(zhì)明顯提升，遵守消防法律法規(guī)的自覺性普遍提高。
二、消防宣傳教育培訓(xùn)工作職責任務(wù)
（一）各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府
1.加大消防宣傳經(jīng)費投入，通過政府購買服務(wù)、印制宣傳資料、組織宣傳活動等形式開展消防宣傳工作。
2.定期對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和公共娛樂場所開展消防宣傳教育工作督查指導(dǎo)，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
3.定期開展面向消防安全責任人有關(guān)消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn),將消防培訓(xùn)內(nèi)容列入鎮(zhèn)級黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)課程內(nèi)容。
4.建設(shè)消防宣傳教育場所和村居社區(qū)微型消防站，配置多功能、智能化的消防宣傳體驗車，積極開展 “消防宣傳大使”評選和“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。
（二）宣傳部門
1.將消防宣傳作為社會宣傳教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，納入社會宣傳工作的長遠規(guī)劃、年度計劃。
2.協(xié)助配合消防部門加強消防安全公益宣傳平臺建設(shè)，加大對消防安全相關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體開展公益性消防宣傳，開設(shè)消防專欄、專題、專版內(nèi)容，普及消防知識，報道先進典型。
3.指導(dǎo)志愿者服務(wù)機構(gòu)在重要節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)時段開展消防宣傳志愿活動。
4.結(jié)合消防安全工作重點、熱點，及時組織引導(dǎo)新聞媒體開展消防宣傳報道。
（三）公安部門
1.協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對社會消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對消防安全形勢進行研判，確定消防宣傳教育工作重點，向本級黨委、政府和相關(guān)部門提出工作建議。
2.公安派出所要將消防宣傳教育工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，每周至少開展2次消防安全宣傳教育活動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各鎮(zhèn)（場、區(qū)）、社區(qū)農(nóng)村、住宅小區(qū)開展消防宣傳教育工作。
（四）教育部門
1.把消防安全教育列入學(xué)校安全教育計劃。
2.指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校將消防知識納入應(yīng)急避險教育、課堂教學(xué)以及教職員工培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織師生到消防隊（站）、消防體驗場館參觀體驗和學(xué)習，落實消防宣傳教育“兩進”（消防知識進軍訓(xùn)、進教材）和“三有”（有教材、有師資、有課時）工作，提高學(xué)校師生的消防安全意識和防范火災(zāi)事故的能力。
3.督促各類學(xué)校每學(xué)期開學(xué)第一周和寒（暑）假前安排不少于4個課時的消防安全知識教育，每學(xué)期開展至少1次全員參加的應(yīng)急疏散演練。鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)將消防知識的教學(xué)和實踐納入培訓(xùn)課程，師范類和職業(yè)技術(shù)類院校要將消防知識列入學(xué)生必修內(nèi)容，支持職業(yè)類學(xué)校開設(shè)消防專業(yè)或者設(shè)置消防課程。
4.組織開展消防安全示范學(xué)校創(chuàng)建活動，鼓勵高校、大（中）專院校學(xué)生成立消防志愿者組織，開展消防志愿者行動。
（五）民政部門
1.結(jié)合防災(zāi)、減災(zāi)和社會優(yōu)撫安置等工作開展消防宣傳教育。
2.配合指導(dǎo)村（居）委、社區(qū)開展日常消防宣傳教育工作，協(xié)助督促城鄉(xiāng)社區(qū)組織人員進行滅火救援疏散演練。
3.督促敬老院、光榮院、福利院、養(yǎng)老機構(gòu)、救助站等每季度開展1次用火用電和自救逃生安全教育。
4.組織全市各行業(yè)協(xié)會（商會）、義工組織等每年至少集中開展1次消防安全宣傳教育活動。
（六）文化廣電新聞出版部門
1.指導(dǎo)文物保護單位、公共圖書館、博物館、文化館（站）等文化單位和歌舞廳（KTV）、影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防宣傳教育活動，做好消防安全標識化（懸掛和張貼消防標語、消防知識掛圖、逃生路線圖、疏散指示標識、消防設(shè)施操作說明、消防設(shè)備位置指引等）管理工作，并利用室內(nèi)外宣傳屏、宣傳欄、宣傳櫥窗開展消防宣傳。
2.督促歌舞廳（KTV）、影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等場所在開機前、放映前播放消防公益廣告和消防安全提示信息。鼓勵利用文藝演出、文娛活動等形式開展消防宣傳教育。
3.積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化作品，開展群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創(chuàng)作和演出活動，將消防宣傳教育納入文化下鄉(xiāng)、基層群眾文化活動。
4.督促各級廣播電視播出機構(gòu)通過播放消防安全節(jié)目、公益廣告、提示信息等方式，開展公益性消防宣傳教育。
5.對消防宣傳教育廣播、電視、電影等文化作品創(chuàng)作、制作、播映的指導(dǎo)，鼓勵錄制潮語或具有地方特色的消防節(jié)目或短片。
6.推動利用互聯(lián)網(wǎng)出版、手機書刊、手機文學(xué)、手機APP等新型傳播平臺播發(fā)消防宣傳資料。
7.市級電視臺開設(shè)消防專欄、專題（如《聚集119》專題節(jié)目）；播放消防公益廣告每天不少于6次；并針對季節(jié)特點、重要節(jié)日、典型火災(zāi)案例開展警示性宣傳報道；加大在重大節(jié)日、重要活動期間對消防安全工作動態(tài)和知識技能集中宣傳力度。
8.市廣播電視臺要滾動播報消防公益廣告和消防安全提醒內(nèi)容。
9.市級報刊開設(shè)消防專欄，每月推出消防專版。
（七）人力資源社會保障部門
1.推動有關(guān)單位把消防宣傳教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)、技工學(xué)校教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)工種培訓(xùn)等內(nèi)容，并以政府購買服務(wù)的方式推進消防知識與技能普及工作。
2.積極扶持建立社會消防培訓(xùn)機構(gòu)，并依法對申請單位進行審核與管理。
（八）衛(wèi)計部門
1.做好火災(zāi)現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治知識宣傳教育。
2.指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作，在機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立消防宣傳欄、宣傳標語、宣傳手冊等，督促醫(yī)療機構(gòu)每半年開展1次全員消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。
3.督促醫(yī)院利用掛號、就診、取藥等環(huán)節(jié)，發(fā)放消防宣傳資料，結(jié)合住院病人行動不便、疏散困難的特點，重點做好住院病人的消防安全教育。
（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
將消防安全知識納入礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的內(nèi)容，并將消防宣傳教育納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容。
（十）旅游部門
1.指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督旅行社開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育；將消防安全工作納入星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)的評定標準；將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
2.配合有關(guān)部門指導(dǎo)星級旅游飯店、經(jīng)營性旅游景區(qū)落實疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標識的設(shè)置以及消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
（十一）交通運輸、公用事業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門
1.交通運輸、公用事業(yè)等部門督促相關(guān)單位利用公交設(shè)施、戶外廣告、電梯廣告和LED屏等載體開展公益消防宣傳教育，在小區(qū)、城市主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員密集場所、高速公路等顯著位置設(shè)置、播放消防安全公益廣告。
2.交通運輸部門要協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)在全市汽車客運站、公交車、出租車、公交站亭等配合消防宣傳。
3.公用事業(yè)部門督促全市所有公園設(shè)立固定消防宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，配合做好消防主題公園建設(shè)。
4.市場監(jiān)督管理部門要積極協(xié)助公安消防部門做好消防宣傳教育工作，在各企業(yè)單位顯眼位置張貼消防安全宣傳掛圖，每季度組織全體員工開展一次消防安全培訓(xùn)和滅火救援疏散演練。
（十二）消防大隊
要制定全年消防宣傳計劃，依法開展消防安全培訓(xùn)工作，組織消防宣傳教育活動；結(jié)合消防監(jiān)督檢查工作對社會單位消防宣傳教育培訓(xùn)情況進行檢查督查，并將情況通報被檢查單位的行政主管部門或上級部門。
（十三）工會
1.在職工群體中普及消防安全權(quán)益宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)職工舉報身邊存在的“三合一”（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所違規(guī)住人），鎖閉安全出口、疏散通道，違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、銷毀危險化學(xué)品等嚴重危害職工人身安全的消防安全違法行為。
2.督促企業(yè)落實職工崗前消防安全知識培訓(xùn)、在崗消防安全知識教育等制度。
（十四）共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會、慈善義工組織等團體結(jié)合各自工作特點，每年定期組織開展消防安全宣傳教育活動。
（十五）行業(yè)協(xié)會
100%成立消防安全自律組織，并結(jié)合行業(yè)特點指導(dǎo)相關(guān)單位開展有針對性的消防宣傳教育活動，每年組織本行業(yè)單位開展一次集中消防安全培訓(xùn)和滅火救援疏散演練。
（十六）廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及通信服務(wù)運營商、廣告公司等
1.無償開展消防公益宣傳。
2.影劇院、展覽館（廳）、戶外廣場、舞臺應(yīng)義務(wù)提供消防宣傳活動場地；戶外LED屏、樓宇電視、電梯廣告屏等承包商應(yīng)每天在人流高峰時段義務(wù)播放消防宣傳視頻。
3.廣告公司要在廣告設(shè)置、制作、傳播等方面為消防公益宣傳提供便利；通信服務(wù)運營商要配合消防部門定期推送消防安全提示短信。
4.車站、機場、碼頭的候車（機、船）廳及公交車、出租車車載電視應(yīng)滾動播放消防公益宣傳片。
（十七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會
1.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，制定消防宣傳教育制度和防火安全公約，鼓勵通過設(shè)立消防安全體驗館（室）的方式對居民、村民和出租屋承租人開展消防宣傳和警示教育。每月利用板報、墻報、櫥窗開展1次消防宣傳教育，有條件的村（社區(qū)）每周通過村居廣播、視頻設(shè)備播放消防公益宣傳節(jié)目不少于2小時。
2.各村（居）民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作，落實消防宣傳教育場地建設(shè)工作，確保每個村（居）100%有消防宣傳欄、100%有消防宣傳教育場地、100%有消防安全宣傳資料免費取閱點。
3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用住宅小區(qū)顯眼位置、電梯等候室及其內(nèi)部張貼消防宣傳掛圖、標語，積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
（十八）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和大型群眾性活動舉辦場所、建設(shè)工程的施工現(xiàn)場的責任單位
1.組織對本單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散演練，規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施器材標識和使用說明，根據(jù)季節(jié)特點和火災(zāi)危險性懸掛消防宣傳橫幅、標語，定期組織員工到消防站、消防教育基地學(xué)習體驗。提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
2.進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。鼓勵在郵政信封、出版物、學(xué)生用品等的產(chǎn)品標簽上印制消防安全提示。
3.引導(dǎo)公民積極學(xué)習消防法律法規(guī)和消防常識，制定家庭火災(zāi)疏散逃生預(yù)案，參與消防宣傳，舉報火災(zāi)隱患。
三、消防宣傳教育培訓(xùn)工作獎懲
（一）各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。
單位和社會團體對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)當給予表彰獎勵。
（二）各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府和宣傳、公安、教育、民政、人力資源和社會保障、文化廣電、安全監(jiān)管、旅游、衛(wèi)計、交通運輸、市場監(jiān)督管理、公用事業(yè)等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責的，應(yīng)當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
（三）單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
（四）社會團體違反本規(guī)定，對消防工作造成較大影響的，由主管部門根據(jù)權(quán)限予以處分。
本意見自頒布之日起施行，有效期為5年。
陸豐市人民政府
2018年11月22日
2018年11月22日
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