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陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告
汕尾市人民政府辦公室:
我市通過完善辦理工作機(jī)制,確保辦好每一件人大代表建議。 一是完善代表建議辦理責(zé)任制。接到辦理任務(wù)后,我市及時(shí)制定市級部門辦理工作責(zé)任分工方案,明確相關(guān)部門責(zé)任,確保辦理工作落實(shí)到位。 二是完善代表建議辦理溝通機(jī)制。我市把與人大代表的溝通聯(lián)系作為辦理代表建議的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)來抓。在辦理過程中,做到溝通“三個(gè)百分百”:即辦前溝通,向代表了解所提建議的真實(shí)意圖;辦中溝通,與代表共商解決問題的途徑;辦后溝通,虛心聽取代表對辦理結(jié)果的意見,吸收改進(jìn),提高辦理工作水平。 三是建立部門辦理協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及多個(gè)部門承辦的代表建議,部門之間積極溝通協(xié)調(diào),形成辦理合力,共同辦理建議,增強(qiáng)辦理實(shí)效。
?。ㄈ┩苿?dòng)結(jié)果公開,主動(dòng)接受監(jiān)督
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(粵府辦〔2015〕9號)要求,涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文應(yīng)向社會(huì)公開。目前,我市已根據(jù)代表建議的答復(fù)內(nèi)容,將其中1件代表建議的答復(fù)全文(《陸豐市人民政府關(guān)于汕尾市七屆人大三次會(huì)議第28號代表建議答復(fù)的函》)通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府辦理人大代表建議的信息透明度;另外1件代表建議的辦理結(jié)果,根據(jù)粵府辦〔2015〕9號文有關(guān)規(guī)定,依法不予公開。
?。ㄋ模?qiáng)化跟蹤督辦,增強(qiáng)辦理實(shí)效
我市加大對人大代表建議辦理工作的督查督辦力度,將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段。通過督查督辦、全程跟蹤,及時(shí)掌握建議辦理進(jìn)展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
三、存在問題及下一步工作思路
我市在汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作中采取了一系列積極措施,取得了一定成效。同時(shí)我們也認(rèn)識到,辦理工作與代表們的期待和要求相比還存在一定差距。如在《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域,加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》(10號)中,余昭民等代表認(rèn)為甲子鎮(zhèn)面積14.7平方公里,現(xiàn)居住人口達(dá)到二十多萬人,存在著人口眾多、土地稀少、中心鎮(zhèn)功能作用無法得到充分發(fā)揮的情況。為此,代表們建議調(diào)整擴(kuò)充甲子鎮(zhèn)行政區(qū)域,將原由甲子鎮(zhèn)管轄、1982年劃給甲西鎮(zhèn)的康美、歐華、衡山、橫美、北池、政坑、漁池、客樓等8個(gè)行政村歸回甲子鎮(zhèn)管轄,以便提升甲子中心鎮(zhèn)品位,加快甲子振興發(fā)展。我市認(rèn)為行政區(qū)劃調(diào)整是一項(xiàng)重大舉措,涉及社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理和行政運(yùn)行體制等各個(gè)領(lǐng)域,勢必對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整必須由鎮(zhèn)人民政府向我市人民政府申請,由我市人民政府向汕尾市人民政府請示,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為充分發(fā)揮甲子中心鎮(zhèn)的功能作用,我市政府將適時(shí)牽頭有關(guān)部門對甲子鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,并通過專家論證,結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)的調(diào)整方案,根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)政策規(guī)定,按程序上報(bào)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。在辦理《關(guān)于加快我市陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的建議》(28號)時(shí),艾綺璇代表充分肯定了我市在加快陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所做的工作和取得的成效,認(rèn)為國道324線陸豐穿城段改建工程、陸城永泰路、螺河?xùn)|堤沿河大道等項(xiàng)目建成投入使用后,陸豐中心城區(qū)交通擁堵狀況有望得到改善。同時(shí),艾綺璇代表指出市有關(guān)部門應(yīng)對汕尾陸豐東海機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳颇靠紙鲋苓吢范尾扇「辛τ行У墓芸卮胧?,落?shí)長效管理機(jī)制,杜絕交通安全事故的發(fā)生。下來,我市公安交警部門將結(jié)合代表反饋的意見和建議,進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)對陸豐東海駕考場周邊路段違規(guī)訓(xùn)練、陪駕、??康痊F(xiàn)象的整治工作,加大路面管控力度,及時(shí)排除安全隱患,確保交通安全有序暢通。
今后,我市將進(jìn)一步做好人大代表建議的辦理工作,不斷提高辦理實(shí)效,著重做好以下幾個(gè)方面: 一是提高認(rèn)識,繼續(xù)深化辦理工作“一把手”責(zé)任制,不斷完善辦理工作機(jī)制,提高辦理質(zhì)量和實(shí)效; 二是結(jié)合工作實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,提高人大代表建議的解決率; 三是不斷加強(qiáng)與人大代表的溝通工作,采取上門會(huì)商、召開座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式,及時(shí)掌握人大代表的訴求,不斷提升與人大代表溝通協(xié)商的效果; 四是穩(wěn)步推進(jìn)人大代表建議辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的辦理結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開,及時(shí)了解輿情反映,積極采納合理化建議,不斷改進(jìn)工作; 五是繼續(xù)加大辦理工作的督促檢查力度,堅(jiān)持把人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效放在首要位置。
特此報(bào)告
貴辦發(fā)來的《關(guān)于做好市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)的通知》收悉。我市高度重視,對照通知要求,對汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
汕尾市政府交由我市主辦的汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議共2件,分別為余昭民等代表提出的《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域,加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》(10號)、艾綺璇等代表提出的《關(guān)于加快我市陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的建議》(28號)。所有主辦件已按規(guī)定時(shí)限和要求全部辦復(fù)完畢,辦復(fù)率為100%;在辦理過程中,均與人大代表進(jìn)行了溝通,溝通率為100%;人大代表對辦理結(jié)果表示基本滿意。
二、主要做法
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市高度重視汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作,將其作為推進(jìn)政府依法行政、科學(xué)民主決策的重要舉措,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),列入重要議事日程。形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),市政府辦公室及有關(guān)部門承辦落實(shí)的辦理工作格局。在辦理過程中,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),確保了辦理質(zhì)量。市政府辦公室根據(jù)職責(zé)分工,明確我市辦理工作的主辦、會(huì)辦單位及辦理目標(biāo)和時(shí)限,并由專門股室和專職人員跟蹤落實(shí)每一件代表建議的辦理工作,及時(shí)了解辦理情況,切實(shí)研究解決存在問題,穩(wěn)步推進(jìn)代表建議辦理工作。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范辦理程序
一、基本情況
汕尾市政府交由我市主辦的汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議共2件,分別為余昭民等代表提出的《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域,加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》(10號)、艾綺璇等代表提出的《關(guān)于加快我市陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的建議》(28號)。所有主辦件已按規(guī)定時(shí)限和要求全部辦復(fù)完畢,辦復(fù)率為100%;在辦理過程中,均與人大代表進(jìn)行了溝通,溝通率為100%;人大代表對辦理結(jié)果表示基本滿意。
二、主要做法
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市高度重視汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作,將其作為推進(jìn)政府依法行政、科學(xué)民主決策的重要舉措,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),列入重要議事日程。形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),市政府辦公室及有關(guān)部門承辦落實(shí)的辦理工作格局。在辦理過程中,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),確保了辦理質(zhì)量。市政府辦公室根據(jù)職責(zé)分工,明確我市辦理工作的主辦、會(huì)辦單位及辦理目標(biāo)和時(shí)限,并由專門股室和專職人員跟蹤落實(shí)每一件代表建議的辦理工作,及時(shí)了解辦理情況,切實(shí)研究解決存在問題,穩(wěn)步推進(jìn)代表建議辦理工作。
我市通過完善辦理工作機(jī)制,確保辦好每一件人大代表建議。 一是完善代表建議辦理責(zé)任制。接到辦理任務(wù)后,我市及時(shí)制定市級部門辦理工作責(zé)任分工方案,明確相關(guān)部門責(zé)任,確保辦理工作落實(shí)到位。 二是完善代表建議辦理溝通機(jī)制。我市把與人大代表的溝通聯(lián)系作為辦理代表建議的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)來抓。在辦理過程中,做到溝通“三個(gè)百分百”:即辦前溝通,向代表了解所提建議的真實(shí)意圖;辦中溝通,與代表共商解決問題的途徑;辦后溝通,虛心聽取代表對辦理結(jié)果的意見,吸收改進(jìn),提高辦理工作水平。 三是建立部門辦理協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及多個(gè)部門承辦的代表建議,部門之間積極溝通協(xié)調(diào),形成辦理合力,共同辦理建議,增強(qiáng)辦理實(shí)效。
?。ㄈ┩苿?dòng)結(jié)果公開,主動(dòng)接受監(jiān)督
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(粵府辦〔2015〕9號)要求,涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文應(yīng)向社會(huì)公開。目前,我市已根據(jù)代表建議的答復(fù)內(nèi)容,將其中1件代表建議的答復(fù)全文(《陸豐市人民政府關(guān)于汕尾市七屆人大三次會(huì)議第28號代表建議答復(fù)的函》)通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府辦理人大代表建議的信息透明度;另外1件代表建議的辦理結(jié)果,根據(jù)粵府辦〔2015〕9號文有關(guān)規(guī)定,依法不予公開。
?。ㄋ模?qiáng)化跟蹤督辦,增強(qiáng)辦理實(shí)效
我市加大對人大代表建議辦理工作的督查督辦力度,將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段。通過督查督辦、全程跟蹤,及時(shí)掌握建議辦理進(jìn)展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
三、存在問題及下一步工作思路
我市在汕尾市七屆人大三次會(huì)議代表建議辦理工作中采取了一系列積極措施,取得了一定成效。同時(shí)我們也認(rèn)識到,辦理工作與代表們的期待和要求相比還存在一定差距。如在《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域,加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》(10號)中,余昭民等代表認(rèn)為甲子鎮(zhèn)面積14.7平方公里,現(xiàn)居住人口達(dá)到二十多萬人,存在著人口眾多、土地稀少、中心鎮(zhèn)功能作用無法得到充分發(fā)揮的情況。為此,代表們建議調(diào)整擴(kuò)充甲子鎮(zhèn)行政區(qū)域,將原由甲子鎮(zhèn)管轄、1982年劃給甲西鎮(zhèn)的康美、歐華、衡山、橫美、北池、政坑、漁池、客樓等8個(gè)行政村歸回甲子鎮(zhèn)管轄,以便提升甲子中心鎮(zhèn)品位,加快甲子振興發(fā)展。我市認(rèn)為行政區(qū)劃調(diào)整是一項(xiàng)重大舉措,涉及社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理和行政運(yùn)行體制等各個(gè)領(lǐng)域,勢必對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整必須由鎮(zhèn)人民政府向我市人民政府申請,由我市人民政府向汕尾市人民政府請示,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為充分發(fā)揮甲子中心鎮(zhèn)的功能作用,我市政府將適時(shí)牽頭有關(guān)部門對甲子鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,并通過專家論證,結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)的調(diào)整方案,根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)政策規(guī)定,按程序上報(bào)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。在辦理《關(guān)于加快我市陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的建議》(28號)時(shí),艾綺璇代表充分肯定了我市在加快陸城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所做的工作和取得的成效,認(rèn)為國道324線陸豐穿城段改建工程、陸城永泰路、螺河?xùn)|堤沿河大道等項(xiàng)目建成投入使用后,陸豐中心城區(qū)交通擁堵狀況有望得到改善。同時(shí),艾綺璇代表指出市有關(guān)部門應(yīng)對汕尾陸豐東海機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳颇靠紙鲋苓吢范尾扇「辛τ行У墓芸卮胧?,落?shí)長效管理機(jī)制,杜絕交通安全事故的發(fā)生。下來,我市公安交警部門將結(jié)合代表反饋的意見和建議,進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)對陸豐東海駕考場周邊路段違規(guī)訓(xùn)練、陪駕、??康痊F(xiàn)象的整治工作,加大路面管控力度,及時(shí)排除安全隱患,確保交通安全有序暢通。
今后,我市將進(jìn)一步做好人大代表建議的辦理工作,不斷提高辦理實(shí)效,著重做好以下幾個(gè)方面: 一是提高認(rèn)識,繼續(xù)深化辦理工作“一把手”責(zé)任制,不斷完善辦理工作機(jī)制,提高辦理質(zhì)量和實(shí)效; 二是結(jié)合工作實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,提高人大代表建議的解決率; 三是不斷加強(qiáng)與人大代表的溝通工作,采取上門會(huì)商、召開座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式,及時(shí)掌握人大代表的訴求,不斷提升與人大代表溝通協(xié)商的效果; 四是穩(wěn)步推進(jìn)人大代表建議辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的辦理結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開,及時(shí)了解輿情反映,積極采納合理化建議,不斷改進(jìn)工作; 五是繼續(xù)加大辦理工作的督促檢查力度,堅(jiān)持把人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效放在首要位置。
特此報(bào)告
陸豐市人民政府辦公室
2018年10月19日
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