南塘鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南塘鎮(zhèn)深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件精神及省、汕尾和陸豐市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,大力推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序推進(jìn),依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶鎮(zhèn)政府干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是通過多次召開會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,并做好各項(xiàng)工作部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到依法行政全過程。二是采取“集中+自學(xué)”方式,大會(huì)期間,鎮(zhèn)班子成員、全體干部認(rèn)真收聽收看大會(huì)直播,并召開會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。此外全體干部職工還通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等渠道進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及相關(guān)落實(shí)措施
南塘鎮(zhèn)黨委始終保持全面依法治鎮(zhèn)的政治定力,系統(tǒng)全面跟進(jìn)落實(shí)中央、省委、汕尾和陸豐市委相關(guān)法治部署,不折不扣推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹廣東省委第十三次黨代會(huì)精神,書寫關(guān)于廣東省委第十三次黨代會(huì)精神方面的心得體會(huì);組織干部職工深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并上交學(xué)習(xí)心得,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開黨委會(huì)議、鎮(zhèn)村干部大會(huì)等,及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,認(rèn)真開展《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》等依法行政相關(guān)法律法規(guī)、政策文件學(xué)習(xí)活動(dòng),開展《民法典》、憲法修正案等相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí),將依法行政工作納入黨委政府重要議事日程,在工作中強(qiáng)化落實(shí)保障自然人、法人和其他組織合法權(quán)益的法律意識(shí),推動(dòng)依法行政工作長效化、常態(tài)化開展,牢牢把握全面依法治鎮(zhèn)的政治方向。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┮婪男姓毮?。我鎮(zhèn)對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,緊緊圍繞市委、市依法治市辦工作部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化創(chuàng)建措施,確保法治建設(shè)工作順利開展。我鎮(zhèn)將依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程,及時(shí)成立依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等相關(guān)線條負(fù)責(zé)同志和各村(社區(qū))為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的長效機(jī)制,在全鎮(zhèn)形成了對(duì)依法治理工作層層發(fā)動(dòng),層層落實(shí)的工作新格局。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,各職能部門按照崗位職責(zé)分工,強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,提升服務(wù)效能,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作。優(yōu)化公共服務(wù),特定事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、急事急辦的原則,進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)間。認(rèn)真執(zhí)行一次性書面告知制度、首問責(zé)任制,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進(jìn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的服務(wù)模式,優(yōu)化提升服務(wù)水平。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件、政策性文件切實(shí)做到有件必備、有備必審有錯(cuò)必糾、審備及時(shí)。對(duì)以鎮(zhèn)政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)審查其有沒有權(quán)限、有沒有按照法定程序規(guī)定制定。對(duì)于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運(yùn)作,以程序的正當(dāng)性促進(jìn)內(nèi)容合法性、科學(xué)性。建立和健全法律顧問機(jī)制,發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平,有效防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)廣東省委、省政府推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作要求,我鎮(zhèn)29個(gè)村(居)均已配備一名法律顧問,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),開展高質(zhì)量的法律宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)建防腐機(jī)制,鎮(zhèn)黨委大力支持本級(jí)人大和政府依法依章程履行職能,自覺接受人大監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)專門監(jiān)督,嚴(yán)格行政問責(zé),推進(jìn)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立班子成員互相監(jiān)督的日常運(yùn)行機(jī)制,注重發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)鎮(zhèn)考核工作制度,加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。積極開展黨風(fēng)廉政教育,多次組織專題教育學(xué)習(xí),提高干部廉政意識(shí),并且始終把群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要指標(biāo)。
四、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中,多次召開聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真研究法治建設(shè)工作,及時(shí)解決法治建設(shè)工作中的實(shí)際問題。在黨委工作會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、鎮(zhèn)村干部專題學(xué)習(xí)會(huì)上,多次強(qiáng)調(diào)、層層傳達(dá)法治精神,堅(jiān)持作帶頭學(xué)法、規(guī)范用法的先鋒和表率,并要求全體干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于全面依法治國的決策部署上,堅(jiān)持依法、文眀、廉潔從政,堅(jiān)持在依法守法的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn),確保我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)法治建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,排查法治建設(shè)工作中的突出問題,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障法治建設(shè)工作效果,強(qiáng)化科學(xué)決策,完善民主決策機(jī)制。
五、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足
?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法力度不夠。行政執(zhí)法人員的工作觀念、辦事方式轉(zhuǎn)變尚處在調(diào)整適應(yīng)期,對(duì)業(yè)務(wù)政策、辦事流程還需要進(jìn)一步熟悉,部分執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)還不夠高,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法還需進(jìn)一步加大力度。
(二)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不深不透,分析問題和解決問題的能力有待提高。
(三)法制宣傳工作不夠深入。基于農(nóng)村外出人口眾多,對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且部分干部依法行政意識(shí)不強(qiáng),沒有把很好地把依法辦事落實(shí)到工作中去。
六、2023年度法治政府建設(shè)工作思路
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,制定一系列的制度規(guī)章,以各種形式向社會(huì)公示,接受群眾的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行違法責(zé)任追究制度,對(duì)有過錯(cuò)的執(zhí)法人員嚴(yán)格追究責(zé)任,進(jìn)一步深入干部的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。
?。ǘ┘訌?qiáng)法律培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用,進(jìn)一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律知識(shí)講座、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等,不斷提高依法行政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),提高執(zhí)法工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法制宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式,多方位,多形式進(jìn)行法治宣傳,在重要節(jié)日期間,利用靈活多樣的宣傳形式向返鄉(xiāng)人員大力宣傳法律知識(shí)。充分發(fā)揮村(居)律師顧問職責(zé),積極組織村(居)法律顧問參與到村(社區(qū))和學(xué)校等地開展法治宣傳教育講座等活動(dòng),讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。
陸豐市南塘鎮(zhèn)人民政府
2023年1月16日
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