2021年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，緊緊圍繞全面推進依法行政、建設法治政府目標，加大法治宣傳力度，健全行政決策機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全鎮(zhèn)依法行政能力和水平得到明顯提高。現(xiàn)將有關工作情況報告如下。

       一、2021年主要工作情況

   （一）加政治引領，深入貫徹落實習近平法治思想

     堅持第一議題制度，結合黨史學習教育、慶祝建黨100周年主題活動等多種形式參與學習，推動全面系統(tǒng)地學習習近平法治思想，深化理論聯(lián)系實際，加快提升領導干部的依法行政能力。嚴格執(zhí)行依法決策程序，將法治政府建設列為黨委會重要議題，將普法工作納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作。

       （二）堅持依法行政，著力建設規(guī)范化服務型政府

      1.我鎮(zhèn)黨政主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責。一是中央全面依法治國工作會議召開以來，主要負責人主持召開黨委（擴大）會專題傳達學習了習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，就全鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神作了具體安排。二是主要負責人主持召開鎮(zhèn)委理論學習中心組專題學習“建設社會主義法治國家”有關內容，把習近平法治思想納入干部教育培訓重要學習內容，切實提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

    2.組織學習了《法治社會建設實施綱要 (2020-2025年)》《廣東省2021年依法行政工作要點》，并按要求開展了“規(guī)范化服務型政府”的建設，全面落實了政務公開制度和依法行政制度，完善了科學民主的決策制度，并科學謀劃今后一個時期我鎮(zhèn)法治社會、法治政府建設，充分發(fā)揮法治對我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用。

    3.按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的原則，堅持個人自學與集體學習相結合的方式，先后多次組織鎮(zhèn)政府干部職工、各村（社區(qū)）兩委干部及全鎮(zhèn)黨員干部深入學習了《民法典》《行政許可法》《行政處罰法（2021年新修訂版）》《人民調解法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)范，進一步增強了鎮(zhèn)政府機關工作人員依法行政意識和行政執(zhí)法的責任意識。

       （三）提高思想認識，充分發(fā)揮宣傳教育引導作用

       按照“八五”普法要求，堅持全方位多形式宣傳，積極宣傳憲法、《民法典》等法律法規(guī)，努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，有效提高廣大群眾參與普法活動的積極性，營造良好的教育宣傳氛圍。在傳播法律知識的同時更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立全民法治意識。充分利用“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題教育、安全生產大檢查等專項活動，多部門聯(lián)合，加大對環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁毒、反電信詐騙（推廣國家反詐中心APP）、疫情防控宣傳等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，同時現(xiàn)場傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。

       （四）加強制度建設，提升法治建設工作能力

       一是貫徹執(zhí)行各級黨委、政府規(guī)范性文件，以文件作為開展法治建設、行政執(zhí)法的重要依據(jù)，帶頭并要求執(zhí)法人員學深學透文件精神，嚴格把握行政執(zhí)法的詳細內容，以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化。二是建立健全“三重一大”決策機制，堅決落實和完善集體議事決策制度，凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，全部經(jīng)集體討論才作出決定,并且在決策過程中主動接受監(jiān)督指導，聽取意見建議，實現(xiàn)民主決策、科學決策，保障權力規(guī)范運行。三是建立健全法律顧問制度、黨務公開制度、依法決策制度、責任追究制度、督促檢查考評機制、領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等制度機制,進一步規(guī)范黨委政府的各項工作制度，以保障依法執(zhí)政、依法行政工作切實取得實效。四是完善行政發(fā)文機制，規(guī)范發(fā)文程序，為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，加強對部門規(guī)范性文件的事后、事前審查，嚴格備案審查的原則、內容、程序等。五是進一步優(yōu)化行政執(zhí)法管理流程，建立了聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調指揮機制，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，強化執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調和全程跟蹤，提升行政執(zhí)法效能。自綜合行政執(zhí)法事項下放以來，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊共辦理行政檢查案件155宗、行政處罰案件73宗（其中立案73宗，結案73宗）、行政強制案件0宗。

       （五）妥善處理信訪問題，依法有效化解社會矛盾糾紛

       以建設平安甲子為目標，推進社會自治，發(fā)揮村（居）民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。在切實抓好社會治安綜合治理各項措施有效落實的同時，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解“三 調聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性和突發(fā)性社會事件預警應急機制、行政調解機制等，堅持定期排查和重點排查相結合，加大社會矛盾糾紛的防范和化解力度，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。2021年，全鎮(zhèn)共受理信訪案件19件，已辦結17件，在辦2件（其中網(wǎng)上信訪12件，已辦結12件；現(xiàn)場信訪7件，已辦結5件，在辦2件）。

       二、存在問題

       （一）法治思想認識不足。鎮(zhèn)部分普通干部對法治政府建設未夠重視，不利于依法行政工作。部分村（社區(qū)）兩委干部法律素養(yǎng)、依法辦事能力較低。

    （二）執(zhí)法水平有待提升。法學專業(yè)人才不足，對于案件的執(zhí)法程序、法律適用、自由裁量等問題，需要熟悉執(zhí)法業(yè)務的人員及時進行指導。

    （三）普法宣傳仍需加強。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普法宣傳陣地仍需擴大，普法宣傳形式未夠新穎。

       三、下一步工作安排

       （一）繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和重要講話精神。

    （二）嚴格落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。切實開展“法律六進”普法教育工作，做好村（社區(qū)）法治宣傳陣地建設，積極向社會公眾普及法律知識，增強法治宣傳教育的針對性、實效性。

    （三）加強領導干部法律知識教育，加強執(zhí)法人員隊伍建設，推進在編干部參加執(zhí)法培訓和考試，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法的效率和嚴格公正執(zhí)法。

    （四）推進綜合行政執(zhí)法建設和發(fā)展，加強行政執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實提高執(zhí)法辦案效能。 

陸豐市甲子鎮(zhèn)人民政府 

2022年1月20日