2021年以來，為持續(xù)推進甲東鎮(zhèn)依法行政，甲東鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020)》等文件要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進全面依法治鎮(zhèn)，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)就鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

       一、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)的情況

       在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，甲東鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶領(lǐng)廣大的黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進法治建設(shè)，構(gòu)建甲東法治社會。

     （一）黨政主要負責(zé)人帶頭知法尊法學(xué)法守法用法

       黨員干部要尊法學(xué)法守法用法。改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國進程中發(fā)揮了重要作用。法治建設(shè)不斷邁上新高度，深入人心、人人遵從，全社會法治觀念明顯增強。甲東鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人深學(xué)深悟習(xí)近平總書記新理念新思想及重要講話指示精神，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。同時，提高政治站位，引導(dǎo)全體干部職工深化思想認識，以點帶面，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。以實際行動帶動全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法。

      （二）將法治建設(shè)寫進述職報告，多措并舉推法治

       將法治建設(shè)寫進述職報告，既體現(xiàn)了堅持依法行政，從嚴(yán)治政，也進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立健全制度，鞏固長效機制，繼續(xù)從制度上、源頭上加強法治建設(shè)。二是主動公開推進法治建設(shè)承諾。通過述職報告等形式公開推進法治建設(shè)承諾，杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。三是完善監(jiān)督機制。黨政主要負責(zé)人的述職報告，要自覺接受監(jiān)督；把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，對于推進法治建設(shè)不力的黨員干部，要進行約談并限期落實整改。

       二、推進法治政府建設(shè)的主要措施及成效

      （一）完善法治機制，切實推進法治政府建設(shè)。

       一是落實主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，成立甲東鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督辦、檢查法治建設(shè)工作的職能作用，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)。二是切實發(fā)揮黨委在推進甲東鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，按照相關(guān)文件部署要求，堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合甲東鎮(zhèn)實際情況，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度和工作機制，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與黨建工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。三是高度重視法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。全面落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）與律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議，保證每村至少有一名法律顧問，實現(xiàn)鎮(zhèn)全覆蓋，一村一法律顧問工作制度完善，村法律顧問開展法治宣傳、促進基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發(fā)揮，保證村民在遇到法律問題或者權(quán)力受到侵害時便捷及時獲得有效法律援助，充分發(fā)揮法律顧問在基層法治建設(shè)等工作中的積極作用。

      （二）強化法治隊伍，進一步增強依法行政意識。

       要想深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，強化法治隊伍的建設(shè)是必不可少的舉措。因此，今年來，甲東鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部們的法治觀念和法律知識量儲備，主要采取了自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，先后對《法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020）》、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進一步提高了自身法治素養(yǎng)，從而由上至下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運用法律法規(guī)和政策解決實際問題的新局面，進一步增強了依法行政的隊伍和能力。

      （三）推進陽光司法，維護社會公平正義。

       甲東鎮(zhèn)以建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)型政府為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷增強司法工作的公信力、權(quán)威性，提高人民群眾的滿意度。深入推進陽光司法，著力拓寬司法公開渠道，健全陽光政務(wù)公開工作制度，切實維護人民群眾的司法知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民群眾的合法權(quán)益。

      （四）深入開展普法宣傳，促進法治社會建設(shè)。

        抓好“七五”普法規(guī)劃實施，突出做好公務(wù)員、青少年、學(xué)生和農(nóng)民等重點對象的普法工作，點面結(jié)合，分類指導(dǎo)，多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。創(chuàng)新普法教育的形式和載體，繼續(xù)深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)等專題普法教育活動，利用農(nóng)村健身廣場、校園操場、公園等公共場所建設(shè)法治宣傳陣地，廣泛開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日等法制節(jié)日活動，進村入戶派發(fā)普法、禁毒、掃黑除惡宣傳手冊等宣傳資料，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的法治文化氛圍。各村建立了法制宣傳專欄，設(shè)立農(nóng)家書屋，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，覆蓋率達到了90%以上，收藏部分法律書籍，為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

      （五）抓好禁毒、綜治信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作，維護基層社會和諧穩(wěn)定。

       一是實行禁毒網(wǎng)格化管理。甲東鎮(zhèn)全面推開禁毒網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分為16個中網(wǎng)格，176個小網(wǎng)格，實行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題，追究誰的責(zé)任”。禁毒清理清查常態(tài)化，同時利用網(wǎng)格化APP巡防系統(tǒng)每日走訪，做到各村重點人員不脫管、不漏控，關(guān)注轄區(qū)動態(tài)。扎實推進社區(qū)戒毒（康復(fù)）“8.31”工程建設(shè)，甲東鎮(zhèn)建立洋美村和新興村共2個社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站。按照陸豐市“無毒社區(qū)”、“無毒家庭”創(chuàng)建方案，共創(chuàng)建“無毒社區(qū)”12個。二是實行社會治理網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”為載體，在成熟的禁毒網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，延伸到打假、反走私、自然資源和生態(tài)保護等領(lǐng)域的治理工作，全面構(gòu)建社會治理網(wǎng)格化大管理體系，全鎮(zhèn)共設(shè)大網(wǎng)格1個，中網(wǎng)格16個，小網(wǎng)格176個。在這兩年里甲東鎮(zhèn)共招錄135名網(wǎng)格化聯(lián)防隊員，形成了群防群治，齊抓共管的新格局，有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。三是竭力做好信訪維穩(wěn)工作，貫徹落實《廣東省信訪條例》，依法依規(guī)處理村民來信來訪，保證群眾申訴、控告渠道暢通。認真做好矛盾糾紛排查，對不穩(wěn)定因素及時穩(wěn)控在基層，消滅在萌芽之中，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心職能作用，做到“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，建立了重點人員臺帳，對重點信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)解，限期解決問題。今年以來，甲東鎮(zhèn)無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。四是做好掃黑除惡專項斗爭工作，甲東鎮(zhèn)深入貫徹落實掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，甲東鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視，進一步提高政治站位，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，緊緊圍繞中央、省、市掃黑除惡專項斗爭決策部署，深入摸排線索，深挖“保護傘”，廣泛宣傳，鼓勵群眾積極舉報，強化督導(dǎo)問責(zé)。

       （六）深化依法治理，提高民主自治水平

       甲東鎮(zhèn)深化基層依法治理，加強民主政治建設(shè)，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是深化村（居）民自治制度。切實加強基層組織建設(shè)，正確指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”依法推進村（居）民自治，做到充分聽取民意、堅持民主決策，提高民主管理的能力。在開展法治村社創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解細化為多個項目，列出任務(wù)清單，逐個逐步落實。二是規(guī)范基層日常管理。堅持“四民主、兩公開”制度，村（社區(qū)）重大事項如集體資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展民生項目等，充分發(fā)揮民主，由村（居）民充分醞釀、代表大會討論通過、集體決策。大力推行村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，16個村（社區(qū)）都按省最新版式重新制作三公開欄，按要求公開內(nèi)容，讓群眾參與村務(wù)并接受監(jiān)督。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度工作，通過密切聯(lián)系服務(wù)群眾，推進基層治理工作，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”，做好宣傳政策法規(guī)，掌握請民意，聽取意見建議，解決實際問題，推進基層治理和民事代理等六項工作任務(wù)。

       三、法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

       今年以來，甲東鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，因鎮(zhèn)制宜，在法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但在一些方面仍存在問題和不足，仍有待提高：一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾的認知度不高。二是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革原因，導(dǎo)致依法行政工作的推進有所停滯，難以深入開展。三是依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。四是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發(fā)生，信訪隱患排查工作還有待加強。五是人手不足，依法行政隊伍人員有待補充。

       四、下一步推進法治政府建設(shè)的主要安排

       在下一年度法治政府建設(shè)工作中，甲東鎮(zhèn)將進一步提高政治站位，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服務(wù)型政府、現(xiàn)代法治政府建設(shè)。

      （一）繼續(xù)加強法制培訓(xùn)、加強普法教育，強化宣傳構(gòu)建濃烈法治氛圍

       一要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標(biāo)語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的感染力和影響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

      （二）加強政務(wù)信息透明度、健全相關(guān)制度

       建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。同時，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關(guān)配套制度，為實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

      （三）進一步完善法治政府建設(shè)，加強廉政建設(shè)

       進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，推進政府的廉潔廉政建設(shè)。

       在今后工作中，甲東鎮(zhèn)將繼續(xù)加強推進落實法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照工作要求，緊緊圍繞法治建設(shè)這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力推動甲東鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上一個新臺階。

陸豐市甲東鎮(zhèn)人民政府

2022年1月27日