市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，2021年度法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照市政府法治建設(shè)工作要求，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，結(jié)合民政工作實際，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力，推動法治政府建設(shè)工作順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》以及法律法規(guī)情況

　　市民政局高度重視法治政府建設(shè)工作，召開黨組（擴大）會議專題研究部署民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神。制定《陸豐市民政局2021年度學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神實施方案》（陸民發(fā)〔2021〕15號），指導(dǎo)各股（室）及下屬單位開展法治建設(shè)工作，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，同時營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，召開市民政局依法治市工作會議，對標《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》、廣東省2021年全面依法治省和依法行政工作要點以及陸豐市2021年全面依法治市工作要點，分析我市民政法治建設(shè)形勢，部署新形勢下加強民政法治建設(shè)的任務(wù)，推動全市民政系統(tǒng)全面提升法治工作水平。

　　二、法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治建設(shè)職責

　　市民政局堅持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，單位主要負責人認真履行法治建設(shè)第一責任人職責，推進法治政府建設(shè)工作。專題召開黨組會議研究，成立陸豐市民政局全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保法治工作有人抓，有人管，責任明確，工作落實。印發(fā)《陸豐市民政局全面依法治市工作方案》（陸民發(fā)〔2021〕79號）和工作責任分工表，安排部署年度全局法治工作任務(wù)，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，認真履行法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)，形成法治工作一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室及下屬事業(yè)單位協(xié)同抓、全局干部職工積極參與的工作格局。

　　（二）加強法律學(xué)習(xí)，提高法治工作水平

　　1．建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市民政局制定了學(xué)法工作計劃，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，局黨組書記和黨組成員帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全體干部職工積極參與學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、懂法、守法。同時組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)民政工作相關(guān)的法律法規(guī)，更好地促進依法行政。

　　2．做好社會普法工作。按照法治政府建設(shè)工作要求，市民政局根據(jù)民政實際，圍繞主題，按照突出重點、貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，進一步增強了公民法律意識，營造了良好的法治環(huán)境，推動了各項法治宣傳工作的開展。利用各個重要時節(jié)在公共場所、窗口單位認真開展《憲法》《民法典》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》等法律法規(guī)宣傳活動。

　　3．加強民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合民政工作的實際情況，多次組織業(yè)務(wù)股室、下屬單位人員參加婚姻登記、低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、特困人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會組織、殯葬管理執(zhí)法等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過綜合法律培訓(xùn)及有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，民政干部職工進一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和業(yè)務(wù)政策規(guī)定，在依法行政過程中，持有合法、有效的工作資格證上崗，嚴格執(zhí)法，提高了業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平。

　　（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推進依法行政工作

　　1．嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。對涉及重要工作實施方案、工作規(guī)劃、黨的組織建設(shè)和干部考核、錄用任免及獎懲等重要事宜，嚴格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

　　2．持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革工作，營造法治化營商環(huán)境。認真落實省、市深入推進“放管服”改革任務(wù)要求，積極推進“最多跑一次”改革，將民政審批等職能工作全部入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，簡化規(guī)范辦事程序，印制通俗易懂的辦事指南和流程圖，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正做到讓群眾辦事“只跑一次”。

　　（四）依法履行職責，開展民政職業(yè)工作

　　1．未成年人救助保護工作。認真貫徹落實好中央、省、汕尾市和陸豐市文明委對未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，聚焦特殊群體、聚焦兒童關(guān)切，強化關(guān)愛措施，完善關(guān)愛保護體系，全力推進全市未成年人思想建設(shè)各項工作。按照陸豐市文明委《關(guān)于印發(fā)<陸豐市未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案>的通知》文件精神，積極開展關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童、流浪兒童等特殊群體未年人，保障其生活權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對弱勢群眾的關(guān)懷。大力加強流浪未成年人、孤殘兒童教育管理，積極開展流浪未成年人救助活動，幫助流浪未成年人解決食宿、開展思想道德教育、幫助尋親返鄉(xiāng)等。開展未成年思想道德建設(shè)工作，建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機制，為這些特殊群體提供各種關(guān)愛服務(wù)，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)他們自信自立自強，讓他們健康成長，感受社會大家庭的溫暖。充分發(fā)揮社會組織力量，會同兒童公益協(xié)會、愛心志愿者等，著重做好困難家庭兒童的心理疏導(dǎo)、健康保健、幫扶救助、法律援助等方面的精準幫扶，滿足不同家庭的不同需求，不斷提高困難家庭兒童的生活質(zhì)量、身心健康和幸福指數(shù)。

　　2．民情地圖“善美村居”工作。制定《陸豐市“善美村居”村（居）務(wù)公開工作方案》和《陸豐市“善美村居-村（居）務(wù)公開”信息發(fā)布督導(dǎo)工作方案》。充分運用好“善美村居”小程序中“村（居）務(wù)公開”應(yīng)用場景，實行村（居）務(wù)事前、事中、事后全過程公開，切實保障村（居）民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升基層自治水平，實現(xiàn)村（居）務(wù)公開工作信息化。截至2022年1月11日，陸豐市在“善美村居”村（居）務(wù)公開信息發(fā)布四個欄目累計發(fā)布12717條。其中“村務(wù)決策和公開”累計發(fā)布2232條，“村級財產(chǎn)管理情況”累計發(fā)布669條，“惠農(nóng)政策措施落實情況”累計發(fā)布677條，“其他應(yīng)當監(jiān)督的事項”累計發(fā)布2249條，“村（居）務(wù)監(jiān)督委員會”累計發(fā)布822條，“財務(wù)收支”累計發(fā)布2912條，“公益項目”累計發(fā)布1007條，“通知公示”累計發(fā)布2149條。

　　三、法治政府建設(shè)工作存在的問題和下來的工作計劃

　　2021年市民政局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：深化“放管服”改革還有較大空間；民政法律法規(guī)、政策眾多，仍需不斷加強宣傳學(xué)習(xí)，提高民政系統(tǒng)工作人員的法治意識和法治能力；執(zhí)法人員力量配備不足，設(shè)立專門的執(zhí)法機構(gòu)和專人專崗有一定難度，執(zhí)法力度有待加強。

　　下來，市民政局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，嚴格按照省委省政府、汕尾市委市政府和陸豐市委市政府的工作要求，切實采取更加有力的措施，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步增強工作人員法治意識，提高依法行政水平，確?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要（2021-2025）》的各項任務(wù)順利完成，不斷提升陸豐民政法治建設(shè)水平，為我市建設(shè)法治政府做出民政應(yīng)有貢獻。

　　                                                      陸豐市民政局

　　                                                      2022年1月12日