2021年以來，為持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，甲西鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《陸豐市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件要求，堅(jiān)持依法行政，依法履行職能，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將2021年甲西鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體措施

2021年以來，為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)全民普法宣傳力度，強(qiáng)化群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的提升，我鎮(zhèn)組織開展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)共4次，發(fā)放相關(guān)宣傳彩頁共計(jì)1700余份；我鎮(zhèn)召開習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議共8次，會(huì)議上陸豐市政協(xié)副主席、甲西鎮(zhèn)黨委書記傅錦沖同志要求黨員干部深入學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深刻理解習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。通過深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，助力建設(shè)更高水平的法治甲西。

二、落實(shí)我省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)安排的概括情況

一是依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步細(xì)化部門權(quán)責(zé)，明確行政職責(zé)職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，方便群眾辦事。

二是加快推進(jìn)執(zhí)法體制改革。一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，結(jié)合甲西鎮(zhèn)實(shí)際情況，繼續(xù)依法依規(guī)做好職權(quán)下放工作。 二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法履責(zé)。

三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

今年以來，甲西鎮(zhèn)多次組織開展會(huì)議培訓(xùn)《行政強(qiáng)制法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，甲西鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法辦公室全體成員參會(huì)。會(huì)上甲西鎮(zhèn)黨委副書記林俊生要求相關(guān)職能部門加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹的力度，切實(shí)做到執(zhí)法人員“必學(xué)、必會(huì)、必用”，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法新理念，提升執(zhí)法服務(wù)水平，讓執(zhí)法有力度、有溫度。

四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因，下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.完善法治機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立我鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督辦、檢查法治建設(shè)工作的職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)。二是切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)甲西鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照相關(guān)文件部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合甲西鎮(zhèn)實(shí)際情況，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度和工作機(jī)制。三是高度重視法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。全面落實(shí)一村一法律顧問制度，保證每村至少有一名法律顧問，實(shí)現(xiàn)甲西鎮(zhèn)全覆蓋，村法律顧問開展法治宣傳、促進(jìn)基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發(fā)揮，保證村民在遇到法律問題或者權(quán)力受到侵害時(shí)便捷及時(shí)獲得有效法律援助，充分發(fā)揮法律顧問在基層法治建設(shè)等工作中的積極作用。

2.強(qiáng)化法治隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

想要深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治隊(duì)伍的建設(shè)是必不可少的舉措。因此，今年來，我鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部們的法治觀念和法律知識(shí)量儲(chǔ)備，主要采取了自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，先后對(duì)《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進(jìn)一步提高了自身法治素養(yǎng)，從而由上至下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運(yùn)用法律法規(guī)和政策解決實(shí)際問題的新局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的隊(duì)伍和能力。今年來甲西鎮(zhèn)報(bào)考行政執(zhí)法考試共47人次，考試合格并獲得執(zhí)法資格證共29人次。

3.深入開展普法宣傳，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

為加強(qiáng)全民普法宣傳力度，強(qiáng)化群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的提升，切實(shí)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，2021年以來，我鎮(zhèn)多次組織開展習(xí)近平法治思想、甲西鎮(zhèn)法治政府建設(shè)等宣傳活動(dòng)，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等專題普法教育活動(dòng)，做到多形式、多途徑提高全民社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

利用農(nóng)村健身廣場(chǎng)、校園操場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所建設(shè)法治宣傳陣地，廣泛開展法治節(jié)日活動(dòng)，進(jìn)村入戶派發(fā)普法、禁毒、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、森林防火、掃黑除惡等宣傳資料，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的法治文化氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識(shí)，為全面推進(jìn)依法治理科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保障。

各村建立法制宣傳專欄，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，收藏部分法律書籍，為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在中小學(xué)校設(shè)立禁毒宣傳、法制教育課程。每學(xué)期定期開展禁毒法制課，利用普法工作人員到學(xué)校上法制課機(jī)會(huì)，將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合起來，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。

4.抓好禁毒、綜治信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是實(shí)行社會(huì)治理網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”為載體，在禁毒網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上強(qiáng)化，延伸到打假、反走私、自然資源和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的治理工作，全面構(gòu)建社會(huì)治理網(wǎng)格化大管理體系，全鎮(zhèn)共設(shè)大網(wǎng)格1個(gè)，中網(wǎng)格22個(gè)，小網(wǎng)格204個(gè)，實(shí)行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題，追究誰的責(zé)任”。我鎮(zhèn)網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)禁毒日常巡邏工作和重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所走訪管控工作，做到各村重點(diǎn)人員不脫管、不漏控，關(guān)注轄區(qū)動(dòng)態(tài)，排查涉毒隱患，降低涉毒風(fēng)險(xiǎn)，形成群防群治，齊抓共管的新格局，有效地打擊社會(huì)治安各類違法犯罪活動(dòng)。

二是竭力做好信訪維穩(wěn)工作，貫徹落實(shí)《廣東省信訪條例》，依法依規(guī)處理村民來信來訪，保證群眾申訴、控告渠道暢通。今年我鎮(zhèn)組織開展鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)到所掛駐村進(jìn)行接訪下訪活動(dòng)，當(dāng)面傾聽來訪群眾反映的訴求，參加接訪的駐村領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真聽取上訪群眾的合理訴求后，對(duì)案情具體分析、做到“一案一策”，確保及時(shí)妥善化解，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)穩(wěn)控在基層，消滅在萌芽之中，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心職能作用，緊緊圍繞“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)工作方針，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的工作目標(biāo)，建立了重點(diǎn)人員臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)解，限期解決問題。今年以來，我鎮(zhèn)無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。

三是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡重要指示精神及全國、省、汕尾市、陸豐市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊緊圍繞“打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總要求，按照專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保甲西鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)亂象問題得到根本治理，為決勝全面建成小康社會(huì)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

5.深化依法治理，提高民主自治水平

我鎮(zhèn)深化基層依法治理，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是深化村民自治制度。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，正確指導(dǎo)村“兩委”依法推進(jìn)村民自治，做到充分聽取民意、堅(jiān)持民主決策，提高民主管理的能力。在開展法治村創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解細(xì)化為多個(gè)項(xiàng)目，列出任務(wù)清單，逐個(gè)逐步落實(shí)。二是規(guī)范基層日常管理。堅(jiān)持“四民主、兩公開”制度，村重大事項(xiàng)如集體資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展民生項(xiàng)目等，充分發(fā)揮民主，由村民充分醞釀、代表大會(huì)討論通過、集體決策。大力推行村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，按要求公開內(nèi)容，讓群眾參與村務(wù)并接受監(jiān)督。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度工作，通過密切聯(lián)系服務(wù)群眾，推進(jìn)基層治理工作，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”，做好宣傳政策法規(guī)，掌握請(qǐng)民意，聽取意見建議，解決實(shí)際問題，推進(jìn)基層治理工作深入開展。

（二）存在不足和原因

今年以來，甲西鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，因地制宜，在法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但在一些方面仍存在問題和不足，仍有待提高：一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾的認(rèn)知度不高。二是依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力水平有待提高。三是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，信訪隱患排查工作還有待加強(qiáng)。

（三）下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在下一年度法治政府建設(shè)工作中，甲西鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服務(wù)型政府、現(xiàn)代法治政府建設(shè)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，強(qiáng)化宣傳構(gòu)建濃烈法治氛圍。

一要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。二要不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用標(biāo)語、宣傳資料、黑板報(bào)、展板、廣播等媒介，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會(huì)主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

2.加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、健全相關(guān)制度。

建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評(píng)析制等相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

3.進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，甲西鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，將依法行政作為工作重點(diǎn)來抓，深學(xué)深悟習(xí)近平總書記新理念新思想及重要講話指示精神，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。同時(shí)提高政治站位，引導(dǎo)全體干部職工深化思想認(rèn)識(shí)，以點(diǎn)帶面，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。

在今后工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照工作要求，緊緊圍繞法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

陸豐市甲西鎮(zhèn)人民政府

2022年1月6日