2023年，市審計局在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照廣東省審計機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際，不斷完善審計制度，堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，為陸豐高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)可靠的審計保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況。

　　2023年，市審計局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會其中的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為審計法治建設(shè)工作的根本遵循。切實(shí)提高審計監(jiān)督政治站位，增強(qiáng)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。二是積極組織全局干部職工認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)，通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，將《審計法》的學(xué)習(xí)貫穿到習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)過程中。三是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解全面依法治國的重大意義，帶頭弘揚(yáng)社會主義法治精神，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，提高運(yùn)用法治思維和法治方式、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。引導(dǎo)審計干部職工做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)的具體舉措。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把政治導(dǎo)向、政治要求貫穿審計工作全過程各方面，堅定不移推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。聚焦主責(zé)主業(yè)開展審計，深化落實(shí)省委“1310”具體部署，圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)“百千萬工程”等工作部署的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)審計監(jiān)督。一是加強(qiáng)依法審計制度體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革審計管理體制、優(yōu)化審計監(jiān)督職責(zé)的一系列重大決策部署，構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系，積極推進(jìn)審計全覆蓋，建立健全相關(guān)制度并推動貫徹落實(shí)。二是推進(jìn)依法審計。按照《中華人民共和國憲法》《審計法》及其實(shí)施條例規(guī)定的審計職責(zé)、權(quán)限和程序，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，始終堅持審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定，維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性。三是做好審計工作下半篇文章。進(jìn)一步明確整改標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)整改責(zé)任、強(qiáng)化整改督促，一體推進(jìn)審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”，推動審計監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　市審計局認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各個方面，成立以局黨組書記為組長的法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。定期聽取法治工作匯報，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任、明確工作舉措，推進(jìn)審計法治建設(shè)工作形成齊抓共管的良好局面。根據(jù)年度審計項(xiàng)目計劃開展審計工作，并按工作程序召開業(yè)務(wù)會議，集體討論研究審計報告，以審計查出事實(shí)為依據(jù)，研究審計定性等合法性問題。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）法治機(jī)制體系進(jìn)一步加強(qiáng)。一是系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵法學(xué)法守法用法，主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是召開法治工作會議，領(lǐng)導(dǎo)班子聽取法治建設(shè)匯報，持續(xù)研究細(xì)化依法行政具體工作任務(wù)和責(zé)任分工，形成齊抓共管的工作格局。三是深化改革、穩(wěn)步實(shí)施。按照上級統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)改革，理順職能，優(yōu)化隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督職責(zé)、隊(duì)伍整合、執(zhí)法保障。四是完善制度、健全體系。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查，確保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求認(rèn)真及時完成規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理。

　　（二）行政執(zhí)法根基進(jìn)一步夯實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)。從隊(duì)伍、規(guī)范、監(jiān)督等方面，積極探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。

　　（三）行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)—步規(guī)范。一是推進(jìn)行政決策民主科學(xué)法治。認(rèn)真對照關(guān)于重大行政決策管理的要求，結(jié)合實(shí)際建立了市審計局重大行政決策事項(xiàng)的管理制度，明確了事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，同時建立健全了重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，做到一事一卷歸檔保存，確保行政決策科學(xué)有效。二是執(zhí)法監(jiān)督深入有效。按要求確立了行政執(zhí)法責(zé)任到崗，權(quán)責(zé)一致，相互制約的工作體系，主動接受社會監(jiān)督，積極推進(jìn)行政公開，有效推動執(zhí)法行為規(guī)范化。

　　（四）法治氛圍進(jìn)一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。健全完善集體學(xué)法制度，把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持每年不少于2次的集中專題學(xué)習(xí)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。二是干部職工全員覆蓋。不折不扣落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法工作要求，組織全局公務(wù)員參加學(xué)法考試，確保公務(wù)員的考試覆蓋率達(dá)到100%。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因。

　　2023年，市審計局的法治工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足：

　　一是法治宣傳形式略顯單一，宣傳效果不突出。一方面，方式不靈活。宣傳報道多半是以文字宣傳為主，沒有更多的對外宣傳方式手段，法治宣傳活動相對匱乏，形式單一，僅限于法治課、電子屏宣傳、網(wǎng)絡(luò)普法等形式；另一方面，內(nèi)容較生硬。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，宣傳報道的內(nèi)容多是領(lǐng)導(dǎo)活動、會議新聞或者業(yè)務(wù)工作，缺少創(chuàng)新和亮點(diǎn)，達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果；且“接地氣”不夠，普法內(nèi)容不易接受，效果不夠理想，缺乏行之有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時效性。

　　二是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；理論學(xué)習(xí)時間碎片化，沒有安排固定時間學(xué)習(xí)法治理論。理論學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化，理論學(xué)習(xí)沒有清晰的目標(biāo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏計劃。審計人員平時更多的是學(xué)習(xí)審計理論、研究審計政策法規(guī)，法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，未能更好提高法治思想認(rèn)識、構(gòu)建法治思維、強(qiáng)化法治意識，從宏觀站位深刻把握依法行政能力的重要意義意識不強(qiáng)。自學(xué)安排上忽略法治理論知識方面的學(xué)習(xí)，滿足于集中學(xué)習(xí)有關(guān)法治知識。

　　三是審計人員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決實(shí)際問題的能力有待進(jìn)一步提高。用創(chuàng)新法治理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決問題存在差距和不足。學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不強(qiáng)，不善于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

　　下一步，市審計局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，找準(zhǔn)審計監(jiān)督與法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，緊扣法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是突出審計重點(diǎn)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞上級黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，全面落實(shí)審計工作全覆蓋的要求，以科學(xué)化、精準(zhǔn)化強(qiáng)化審計項(xiàng)目和組織方式統(tǒng)籌，以規(guī)范化、常態(tài)化持續(xù)發(fā)揮審計在政策落實(shí)、資金管理、民生保障、資源環(huán)境保護(hù)、干部管理等方面的重要監(jiān)督“體檢”作用。

　　二是推進(jìn)普法工作，拓寬宣傳方式方法。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、審計法等有關(guān)法律法規(guī)。充分利用政務(wù)公開平臺、微信公眾號等傳播渠道，開展審計法律法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好全局普法工作，推動市審計局普法工作深入開展。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計監(jiān)督能力。努力提高依法審計工作水平，圍繞建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”高素質(zhì)審計隊(duì)伍，為審計高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

　　四是著力提升審計質(zhì)量控制水平，規(guī)范審計行為和防范審計風(fēng)險理論研究，明確質(zhì)量管理和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范審計質(zhì)量管理規(guī)程，完善審計質(zhì)量控制機(jī)制，推進(jìn)審計質(zhì)量的不斷提高，服務(wù)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陸豐市審計局                       

2024年1月10日