陸農(nóng)電商[2022]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陸豐市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

       為規(guī)范陸豐市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的管理，保障國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作有序進(jìn)行，根據(jù)《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案的通知》（陸府辦〔2021〕59號(hào)）文件要求，特制定《陸豐市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                陸豐市農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                          2022年2月24日

陸豐市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

       第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)省、市有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于我市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的國有資產(chǎn)管理行為。

       第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)，是指我市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金購置的、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括所有可移運(yùn)硬件設(shè)施、設(shè)備（軟硬件）及相關(guān)無形資產(chǎn)。

       第四條 國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，市科工信局會(huì)同市財(cái)政局共同管理，項(xiàng)目承辦單位使用的管理機(jī)制。

       第五條 市科工商信局、市財(cái)政局國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：

       （一）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的登記入賬；

       （二）負(fù)責(zé)各項(xiàng)目承辦單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失；

       （三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

第二章 資產(chǎn)配置

       第六條 本辦法中資產(chǎn)配置是指項(xiàng)目承辦單位使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金購置而形成國有資產(chǎn)的行為。

       第七條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

       （一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

       （二）符合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需要；

       （三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

       （四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

       第八條 資產(chǎn)配置審批程序：

       （一）項(xiàng)目承辦單位向市科工信局提交資產(chǎn)購置書面材料；

       （二）市科工信局根據(jù)項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)材料和實(shí)際資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審核批復(fù)；

       （三）項(xiàng)目承辦單位獲得批復(fù)后進(jìn)行采購，資產(chǎn)形成后，應(yīng)將資產(chǎn)登記造冊(cè)并報(bào)市科工信局備案。

第三章 資產(chǎn)使用

       第九條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

       第十條 項(xiàng)目承辦單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

       第十一條 項(xiàng)目承辦單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

       第十二條 項(xiàng)目承辦單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

       第十三條 項(xiàng)目承辦單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)市科工信局審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

       第十四條 項(xiàng)目承辦單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。

第四章 資產(chǎn)管理

       第十五條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)將國有資產(chǎn)登記造冊(cè)，專賬管理，并報(bào)市科工信局核查、備案。

       第十六條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用、保管制度，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，切實(shí)做好國有資產(chǎn)日常管理工作。針對(duì)特定國有資產(chǎn)應(yīng)建立使用登記制度，因保管不當(dāng)造成損壞或丟失的，視不同情況追究責(zé)任人賠償責(zé)任。

       第十七條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)按年度向市科工信局報(bào)告資產(chǎn)管理情況，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地對(duì)國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況做出文字分析說明。

       第十八條 市科工信局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)審核批復(fù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

       第十九條 市科工信局應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)使用的有效性。對(duì)項(xiàng)目承辦單位中低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，市科工信局有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

       第二十條 市科工信局、市財(cái)政局可以根據(jù)項(xiàng)目需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第五章 資產(chǎn)處置

       第二十一條 國有資產(chǎn)處置，是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承辦單位不得自行處置國有資產(chǎn)。

       第二十二條 國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由市科工信局提出意見，并提供有關(guān)材料，報(bào)財(cái)政部門審批。

第六章 資產(chǎn)監(jiān)督

       第二十三條 市科工信局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

       第二十四條 項(xiàng)目承辦單位必須自覺接受市科工信局、市財(cái)政局監(jiān)督，定期報(bào)告國有資產(chǎn)管理使用情況，按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。

       第二十五條 市科工信局、市財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目承辦單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行不定期檢查。檢查內(nèi)容主要包括：

       （一）是否建立、健全國有資產(chǎn)使用管理制度及其制度的執(zhí)行情況；

       （二）是否登記齊全、帳物相符、帳表相符、報(bào)告的數(shù)字是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；

       （三）國有資產(chǎn)的使用是否合理、有效節(jié)約，是否進(jìn)行維護(hù)；

       （四）國有資產(chǎn)是否受到侵犯、損害，是否出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；

       （五）其他需要檢查的情況。

第七章 法律責(zé)任

       第二十六條 對(duì)國有資產(chǎn)登記不清、管理混亂或有意瞞報(bào)的項(xiàng)目承辦單位，由市科工信局責(zé)令其限期整改，未落實(shí)整改措施的，由市科工信局緩撥或停撥其有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

       第二十七條 因管理不當(dāng)造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)、損失、流失的項(xiàng)目承辦單位，要及時(shí)向市科工信局書面報(bào)告，由工信局調(diào)查核實(shí)，視情況追究相關(guān)項(xiàng)目承辦單位責(zé)任。

       第二十八條 市科工信局、市財(cái)政局及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第八章 附則

       第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

       第三十條 本辦法由市科工信局會(huì)同市財(cái)政局解釋。