第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)司法為民、公正司法、圍繞“努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)建“多渠道、一站式、綜合性”的訴訟服務(wù)中心，最大限度地服務(wù)人民群眾、服務(wù)律師參與訴訟、服務(wù)審判工作，依照廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于在全省法院創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范窗口的意見(jiàn)》和汕尾市中級(jí)人民法院《關(guān)于在全市法院開(kāi)展創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范創(chuàng)建的工作方案的通知》，特制定本方案。

　　第二條 訴訟服務(wù)示范窗口主要是指以最大限度服務(wù)訴訟參與人和審判工作為中心積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)，將審判、執(zhí)行事務(wù)性工作由后臺(tái)交由前臺(tái)，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)并完善一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

　　第三條 訴訟服務(wù)中心應(yīng)按照《廣東法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行自查和批評(píng)，針對(duì)自評(píng)的具體情況開(kāi)展有針對(duì)性的整改和完善工作。

　　第二章 內(nèi)容

　　第四條 在訴訟示范窗口建設(shè)內(nèi)容：

　　(一)在硬件建設(shè)上，打造“一站式”訴訟服務(wù)大廳

　　1.根據(jù)自身情況，采取新建、擴(kuò)建、改建等方式，改善訴訟服務(wù)大廳硬件條件。

　　2.科學(xué)安排立案、信訪、訴調(diào)對(duì)接、視頻接訪、特殊人群綠色服務(wù)、閱卷等區(qū)域，方便當(dāng)事人選擇訴訟服務(wù)。

　　3.配齊配強(qiáng)案件設(shè)備、電子屏、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、自助查詢(xún)?cè)O(shè)備、飲水設(shè)施等配備。

　　(二)在軟件建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　提供網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)，開(kāi)展視頻庭審、視頻接訪、視頻調(diào)解等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上申請(qǐng)、電話立案等。

　　(三)在風(fēng)險(xiǎn)防控上，措施有力、制度機(jī)制完善健全

　　1.有專(zhuān)門(mén)、完善、操作性強(qiáng)的重大敏感案件甄別、篩選、報(bào)告工作機(jī)制。

　　2.在立案環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)防范，抓早、抓小、抓苗頭，在具體辦理每一件立案手續(xù)尤其是重大敏感案件立案時(shí)，都能一一評(píng)估是否存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.在立案環(huán)節(jié)遇到重大敏感案件，及時(shí)主動(dòng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)法院，堅(jiān)持應(yīng)報(bào)盡報(bào)，切實(shí)做到一要及時(shí)、二要有處置意見(jiàn)，同時(shí)做到“三同步”，即同步做好依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控。

　　4.健全完善維穩(wěn)安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法打擊違法濫訴、纏訪等違法行為，維護(hù)正常的訴訟秩序。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范窗口應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)基礎(chǔ)性訴訟服務(wù)

　　1.有明顯標(biāo)志，方便群眾出入。

　　2.安檢設(shè)施齊全(手持安檢儀、液體檢測(cè)儀、通道式 X 光物檢儀等安檢設(shè)備)。

　　3.大廳面積滿足功能發(fā)揮的實(shí)際需要，為群眾接收訴訟服務(wù)提供舒適的空間環(huán)境，做到布局合理、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。

　　4.在大廳中間位置設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái)，配備專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)訴員。

　　5.立案及信訪窗口數(shù)量能夠滿足登記立案、受理申請(qǐng)、判后答疑、信訪接待等審判事務(wù)的需求，避免群眾過(guò)長(zhǎng)時(shí)間等待。

　　6.有電子顯示屏幕，滾動(dòng)播放訴訟指引、實(shí)時(shí)審判信息等內(nèi)容。

　　7.為當(dāng)事人提供來(lái)訪須知、訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等訴訟指引資料，配備電子觸摸屏等自動(dòng)查詢(xún)?cè)O(shè)備。

　　(二)便民利民措施

　　1.為涉及民生案件建立“綠色服務(wù)通道”，優(yōu)先立案、審查、保全，快速送達(dá)、調(diào)解、執(zhí)行。

　　2.建設(shè)律師服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置律師休息室、律師閱卷室、律師專(zhuān)門(mén)通道等服務(wù)設(shè)施。

　　3.設(shè)置休息座椅、飲水器具、手機(jī)充電和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

　　4.提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　5.設(shè)立便民服務(wù)區(qū)，提供筆墨、紙張，復(fù)印、打字、傳真等服務(wù)。

　　(三)多元化訴訟服務(wù)

　　1.建立獨(dú)立的視頻接訪室；

　　2.開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，為其他組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái)，建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制；

　　3.設(shè)立律師參與化解涉訴信訪糾紛工作室。

　　(四)機(jī)制建設(shè)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，院長(zhǎng)親自抓，各部門(mén)全力配合。

　　2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行獨(dú)立編制，歸口管理。

　　3.配齊配強(qiáng)與訴訟服務(wù)工作相適應(yīng)的人員力量，建立人員相對(duì)穩(wěn)定與定期輪崗相結(jié)合的管理機(jī)制。

　　4.規(guī)范服務(wù)制度：明確各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)間、期限和要求。

　　5.崗位責(zé)任制度：對(duì)各個(gè)崗位實(shí)行定崗、定人、定責(zé)。

　　6.首接負(fù)責(zé)制度：首位接待的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)做好接待工作，及時(shí)處理或移交。

　　7.辦事公開(kāi)制度：各項(xiàng)訴訟服務(wù)工作的流程和結(jié)果留有記錄并方便群眾了解、查詢(xún)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

　　8.工作人員統(tǒng)一著裝上崗，做到精神飽滿、儀表端莊、舉止得體，服務(wù)周到、用語(yǔ)文明、工作高效、方法適當(dāng)。

　　(五)信息化建設(shè)

　　1.建立法院門(mén)戶網(wǎng)站，完善法院公開(kāi)信息、案件流程信息，訴訟電子檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。

　　2.逐步建立當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交案件材料，經(jīng)法官審查，可直接網(wǎng)上立案、查詢(xún)、申請(qǐng)。

　　3.在訴訟檔案電子化的基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)。

　　第四章 管理

　　第六條  訴訟服務(wù)示范窗口的管理由陸豐市人民法院立案庭負(fù)責(zé)，本院黨組指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。訴訟服務(wù)示范窗口要接受所在地市直機(jī)關(guān)文明辦的監(jiān)督，并積極參加所在文明辦組織的創(chuàng)建工作。

　　第五章 附則

　　第七條 本方案由陸豐市人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條 本方案自頒布之日起實(shí)行。