一、開展教育評價改革試點目的意義是什么？

答：為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）精神，推動教育評價改革在全省落實落地，今年初，省委教育辦印發(fā)《關(guān)于組織申報新時代教育評價改革試點項目的通知》，經(jīng)組織申報、業(yè)務(wù)審核、專家評審和公示，確定廣州市等9個地市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)為試點市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，中山大學(xué)等39所學(xué)校為試點校，華南師范大學(xué)“學(xué)生評價體系構(gòu)建與實踐”等293個項目為試點項目。

開展教育評價改革試點，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，選擇具備工作基礎(chǔ)、條件成熟的地區(qū)和學(xué)校先行先試，發(fā)揮示范帶動作用，以教育評價改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，著力解決中央關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的困難問題，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，為廣東教育現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，為全國教育評價改革提供新經(jīng)驗，爭創(chuàng)國家教育評價改革試點省。

二、教育評價改革試點如何組織實施？

答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各試點單位把試點工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，并建立完善抓落實的工作機(jī)制，定期研究推進(jìn)中的困難問題。加大對試點工作的政策支持和資源調(diào)配力度，增強(qiáng)人力財力物力保障，建立改革激勵和容錯機(jī)制，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓改革先行者先受益。二是積極探索實踐。緊緊圍繞《總體方案》的要求，結(jié)合本地、本校實際，進(jìn)一步完善工作方案，明確整體目標(biāo)、改革思路、主要任務(wù)、實施步驟等，突出系統(tǒng)性、操作性和實效性。大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，積極探索改革路徑與舉措，爭取在試點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成示范帶動效應(yīng)。三是加強(qiáng)后續(xù)管理。省委教育辦、省教育廳對試點工作統(tǒng)籌管理，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極支持和指導(dǎo)。試點實行動態(tài)管理，一年后開展中期評估。取得明顯進(jìn)展和成效的，繼續(xù)支持；成效顯著的，提升為示范項目；沒有進(jìn)展且經(jīng)督促沒有改進(jìn)的，取消試點；沒有進(jìn)入此次試點，但在工作中積極探索、成效突出的，適時納入試點項目。四是及時總結(jié)推廣。及時梳理試點工作進(jìn)展情況，提煉總結(jié)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革舉措、成效及經(jīng)驗。適時召開試點工作推進(jìn)會、交流會等，推廣試點經(jīng)驗和典型案例，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面，提高影響力，積極營造全社會支持改革、參與改革、共享改革成果的良好氛圍。

三、廣東深化新時代教育評價改革還有哪些舉措？

答：為進(jìn)一步壓實改革責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)教育評價改革，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省深化新時代教育評價改革任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），隨文附《負(fù)面清單》和《工作任務(wù)清單》。堅持任務(wù)清單化，清單責(zé)任化，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)，把要求“立”的堅決立起來，把要求“破”的堅決破除掉，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保各項改革部署落得準(zhǔn)、落得穩(wěn)、落得好。

《分工方案》以五類主體為抓手，對照《總體方案》部署的改革任務(wù)，對我省深化新時代教育評價改革進(jìn)行了任務(wù)分解，按照省有關(guān)單位職能逐條對應(yīng)明確負(fù)責(zé)事項。堅持對照《總體方案》不漏項，凡是《總體方案》部署的改革任務(wù)、明確的改革舉措，方案和清單中都一一體現(xiàn)。

《負(fù)面清單》堅持以破“五唯”為導(dǎo)向，對照《總體方案》提出的“不得”“禁止”等事項，明確了令行禁止的舉措辦法。突出過程管控和績效考核，杜絕以文件落實文件。比如：每年開展市縣級政府履行教育職責(zé)評價，動態(tài)調(diào)整完善評價指標(biāo)；規(guī)范教師違反職業(yè)行為處理工作，定期開展師德失范行為通報等。

《工作任務(wù)清單》堅持以立德樹人為主線，對照《總體方案》要求建立完善的各類制度、機(jī)制等事項，明確了改革思路、工作方案和實施路徑。比如：國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，跟進(jìn)研究編制廣東幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標(biāo)，建立具有廣東特色的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系等。

四、如何實施黨委和政府教育工作評價改革？

答：重點是推進(jìn)黨委和政府科學(xué)履行教育職責(zé)。將有關(guān)要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；推動黨政主要負(fù)責(zé)同志為師生上思政課，聯(lián)系學(xué)校制度化、常態(tài)化；開展市縣兩級政府履行教育職責(zé)評價，推動各地區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。

五、如何實施學(xué)校評價改革？

答：重點是推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)。開展學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測，制定廣東省幼兒園治理評估標(biāo)準(zhǔn)，健全分級分類評估體系。深入推進(jìn)全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，打造本省教育質(zhì)量監(jiān)測隊伍，建設(shè)具有廣東特色的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系；根據(jù)國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，開展中小學(xué)校評價。建立職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核制度，建立實習(xí)、人才培養(yǎng)方案實施抽查、質(zhì)量評價等制度；擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點規(guī)模，推動職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)；積極推進(jìn)制造業(yè)人才工作，完善聯(lián)合工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，支持制造業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮育才用才主體作用，參與教育評價，引導(dǎo)人才培育，為企業(yè)和職業(yè)學(xué)校深度產(chǎn)教融合搭建高質(zhì)量平臺。實施高職“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”和高水平專業(yè)群建設(shè)，分類評價高職院校，推動高職院校錯位發(fā)展。制定新一輪“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計劃實施方案，明確高校分層分類評價原則及思路，研究制定評價體系；在本科高校開展合格評估、審核評估、專業(yè)認(rèn)證和數(shù)據(jù)監(jiān)測、質(zhì)量年報編發(fā)等工作，形成常態(tài)化分類評價體系；開展師范類專業(yè)自評和評估，規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)；改進(jìn)高校對外交流合作評價，推動對外交流合作提質(zhì)增效；建立以績效為導(dǎo)向、適應(yīng)高校分類發(fā)展的資金分配機(jī)制。

六、如何實施教師評價改革？

答：重點是推進(jìn)踐行教書育人使命。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師生涯全過程。按照國家深化職稱制度改革總體部署，分系列推進(jìn)我省高校、中職、中小學(xué)等各學(xué)段教師職稱制度改革工作。改革完善教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件，將師德作為職稱評價首要條件，對違反師德師風(fēng)的行為“零容忍”。完善教師準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對擬招錄人員品德、人格和心理的前置考察，將師德教育、法治教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍。組織開展南粵優(yōu)秀教師、教學(xué)成果獎、特級教師等評選表彰活動，對師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師定期進(jìn)行獎勵表彰。完善符合幼兒園教師職業(yè)成長和專業(yè)發(fā)展實際的評價標(biāo)準(zhǔn)。將中小學(xué)教師教學(xué)述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效工資總量分配制度和內(nèi)部分配辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。實施教師素質(zhì)提升行動，分級打造師德高尚、技能精湛、育人水平高超的技能大師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和青年骨干教師等高層次人才隊伍。完善教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)，推動和指導(dǎo)各地各校把參與教研活動，編寫教材、案例，開展共青團(tuán)或少先隊工作，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團(tuán)活動、競賽展演等計入工作量。進(jìn)一步健全和推進(jìn)落實中小學(xué)教師家訪制度。將家校聯(lián)系情況納入教師考核。指導(dǎo)高校建立健全科研人員學(xué)術(shù)水平評價制度。

七、如何實施學(xué)生評價改革？

答：重點是促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。督促各級各類學(xué)校認(rèn)真落實改革學(xué)生評價的各項舉措。依托省級平臺常態(tài)化實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。推動各地出臺初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，依托信息平臺實施過程性評價。督促學(xué)校開齊開足德智體美勞等相關(guān)課程。指導(dǎo)職業(yè)院校、本科高校優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷完善德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。建立中職學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。在全省中小學(xué)校普遍規(guī)范開展“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷禄顒?。將志愿服?wù)納入中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。實施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點，科學(xué)設(shè)計各級各類教育德育目標(biāo)要求。建立體育評價的考查機(jī)制。依托省市學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況。督促高校嚴(yán)格落實《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“體育課程設(shè)置與實施”，開足體育學(xué)時。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系。研究制定全省統(tǒng)一的中小學(xué)生勞動教育清單，支持和鼓勵各地各學(xué)校結(jié)合實際，開展特色勞動教育。鼓勵職業(yè)院校、本科高校建立勞動任務(wù)清單，全面開展勞動教育。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求。推動學(xué)分制改革，科學(xué)評價學(xué)生學(xué)習(xí)成果，將過程性考核的綜合成績作為畢業(yè)參考。推動職業(yè)院校綜合應(yīng)用筆試、技能測試等多種形式開展考評，加大階段性測試等過程考核比重。合理安排初、高中畢業(yè)班學(xué)生在中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。積極探索學(xué)士學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢辦法，完善碩士學(xué)位論文抽檢機(jī)制。落實《職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，做好實習(xí)組織管理、考核、學(xué)生安全管理等工作。加強(qiáng)實習(xí)基地建設(shè)。扎實推進(jìn)中考改革。推動新高考改革落地。推動廣東終身教育學(xué)分銀行支持服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。

八、如何實施用人評價改革？

答：重點是樹立正確用人導(dǎo)向，營造教育發(fā)展良好環(huán)境?？茖W(xué)設(shè)立人才評價指標(biāo)，實行人才分類評價，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。堅持正確選人用人導(dǎo)向和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。分類推進(jìn)各類學(xué)校人事制度改革。推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。推動用人單位科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。

九、《負(fù)面清單》“十不得一嚴(yán)禁”事項有哪些？

答：《負(fù)面清單》鮮明列出《總體方案》禁止事項，突出“十不得一嚴(yán)禁”，要求與方案精神不一致的各種做法規(guī)定堅決改過來。

1. 不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。

2. 不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤。

3. 不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

4. 嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

5. 規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。

6. 突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。

7. 不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件。

8. 有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。

9. 依據(jù)實際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。

10. 各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。

11. 在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。

《中共廣東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于公布廣東省深化新時代教育評價 改革試點名單的通知》