一、制定背景

        為貫徹落實(shí)國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，根據(jù)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于建立汕尾市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（汕府辦函〔2017〕187號(hào)）、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于建立陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（陸府辦函〔2017〕80號(hào)）、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（陸府辦〔2017〕59號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省財(cái)政廳建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見>的通知》（汕財(cái)農(nóng)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，按照市委市政府工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，我局聯(lián)合市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（下稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》。

        二、制定依據(jù)

        1、《廣東省用水定額》(DB44/T1461-2014)(農(nóng)田灌溉用水定額標(biāo)準(zhǔn))

        2、《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于建立汕尾市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（汕府辦函〔2017〕187號(hào)）

        3、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于建立陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（陸府辦函〔2017〕80號(hào)）

        4、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（陸府辦〔2017〕59號(hào)）

        5、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省財(cái)政廳建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見>的通知》（汕財(cái)農(nóng)〔2022〕4號(hào)）

       三、主要內(nèi)容

        1、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確了適用對(duì)象、資金來源及資金管理辦法

      （1）本辦法適用于陸豐市境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的中型灌區(qū)和控制灌溉面積1萬畝以下的小型灌區(qū)。

      （2）市政府設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金用于陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

      （3）精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源包括財(cái)政安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)補(bǔ)助的有關(guān)專項(xiàng)資金，不足部分納入市財(cái)政預(yù)算安排。

         2、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確了農(nóng)業(yè)供水管理方式及用水標(biāo)準(zhǔn)

        農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額(水權(quán)總量)按《廣東省用水定額》(DB44/T1461-2014)(農(nóng)田灌溉用水定額標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。

        3、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確了農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)方式。

      （1）陸豐市農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯)和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。其中，中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/m3，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物的和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼；對(duì)積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的,定額內(nèi)用水減少10%以上，獎(jiǎng)勵(lì)2元/畝；

      （2）每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對(duì)象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請(qǐng)，附具農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納等材料。由市水務(wù)局和農(nóng)業(yè)局審核匯總報(bào)陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議辦公室批準(zhǔn)后，按年度由市財(cái)政撥付。

        4、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確了有關(guān)單位管理職責(zé)

      （1）陸豐市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議辦公室、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等；

      （2）市水務(wù)局和農(nóng)業(yè)局組織做好用水補(bǔ)貼對(duì)象所屬灌區(qū)的面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對(duì)工作。

         四、適用范圍和實(shí)施時(shí)間

         本辦法自公布之日起執(zhí)行，適用于陸豐市境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的中型灌區(qū)和控制灌溉面積1萬畝以下的小型灌區(qū)，有效期3年。此前與本細(xì)則相沖突的規(guī)范性文件，均以本細(xì)則為準(zhǔn)，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件另外規(guī)定的，依照其規(guī)定。

                                                                                                                 陸豐市財(cái)政局

                                                                                                                 2022年3月2日

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