《陸豐市新型農村集體經濟創(chuàng)收增效獎勵的工作意見》政策解讀

　　一、制定背景

　　貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于“三農”工作重要講話精神，根據《中共中央組織部 財政部 農業(yè)農村部關于強化農村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農村集體經濟的通知》（中組發(fā)〔2023〕4號）、《中共廣東省委組織部 廣東省財政廳 廣東省農業(yè)農村廳關于轉發(fā)<中共中央組織部 財政部 農業(yè)農村部關于強化農村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農村集體經濟的通知>的通知》（粵組通〔2023〕22號）、《汕尾市村級集體經濟攻堅年行動計劃》、《關于印發(fā)<汕尾市發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法>的通知》等文件精神，為貫徹落實省、汕尾市關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的決策部署，充分調動我市村“兩委”干部發(fā)展壯大村級集體經濟積極性和主動性，推動村級集體經濟穩(wěn)步增長，激發(fā)農村經濟活力賦能鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。

　　二、制定依據

　　1、關于印發(fā)《汕尾市發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法》的通知

　　2、中共陸豐市委辦公室 陸豐市人民政府辦公室關于印發(fā)《陸豐市村級集體經濟創(chuàng)收增效獎勵的意見》的通知

　　三、主要內容

　　《工作意見》共包含指導思想、統(tǒng)計范圍、獎勵機制、工作要求等四個內容。

　　1.明確了統(tǒng)計范圍。村級集體經營性收入=經營收入+發(fā)包及上交收入+投資收益。村級集體經營收益。是指農村集體經濟組織經營收入、發(fā)包及上交收入及投資收益之和，減去經營支出和管理費用后的差額。

　　2.明確了獎勵對象。對發(fā)展新型農村集體經濟作出突出貢獻的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任和主要時間、精力用于村（社區(qū)）工作的其他村（社區(qū)）“兩委”干部（不包括第一書記、黨建指導員、掛職駐村干部），以及經濟聯(lián)合社理事會與監(jiān)事會成員。

　　3.明確了負面清單。取消申請資格：出現(xiàn)重大信訪涉穩(wěn)事件、重大安全生產責任事故、村（社區(qū)）“兩委”干部重大違法違紀等問題的和出現(xiàn)村級集體經濟經營性收入未完成上級下達目標任務的，村集體三資管理混亂、入賬不及時、賬目無法界定等，未能及時準確統(tǒng)計年度村級集體經濟經營性收益的。不得享受當年度獎勵：任職時間不滿半年、非正常離任、受黨政處分影響期內、年度考核結果不稱職（不合格）的；在現(xiàn)職崗位上因違紀違法被紀檢監(jiān)察機關或司法機關立案查處，所負責工作出現(xiàn)重大失誤造成惡劣影響的；其他鎮(zhèn)（街、場、星都）認為不得享受的情形。

　　4.明確了獎勵標準。設置了村級集體經濟發(fā)展保持獎和村級集體經濟發(fā)展增量獎兩個獎項，具體獎勵比例和方案由各鎮(zhèn)（街、場）黨（工）委、星都管理辦公室黨委結合實際情況和相關規(guī)定確定。

　　5.明確了獎勵程序。包含村級申報、鎮(zhèn)級審查、決議和公示、備案管理等4個程序。

　　四、實施時間

　　《陸豐市新型農村集體經濟創(chuàng)收增效獎勵的工作意見》自發(fā)布之日起施行，實施之日起，《中共陸豐市委辦公室 陸豐市政府辦公室關于印發(fā)<陸豐市村級集體經濟創(chuàng)收增效獎勵的意見>的通知》（陸委辦字〔2021〕55號）同時廢止。