為全面維護(hù)陸豐市和諧穩(wěn)定，認(rèn)真做好新中國(guó)成立75周年維穩(wěn)安保工作，確保轄區(qū)內(nèi)平安和諧穩(wěn)定，按照陸豐市迎接新中國(guó)成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作方案總體工作要求，結(jié)合陂洋鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作重要指示和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委省政府、汕尾市委市政府、陸豐市委市政府工作要求，落實(shí)“黨委統(tǒng)籌、條塊負(fù)責(zé)、早排風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)化解、梯次推進(jìn)”的重大專項(xiàng)維穩(wěn)安保工作機(jī)制，堅(jiān)持“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)防控措施，以戰(zhàn)時(shí)精神狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)超常措施、戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律作風(fēng)，全力以赴做好新中國(guó)成立75周年維穩(wěn)安保各項(xiàng)工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”（不發(fā)生重大涉政敏感案事件、不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生規(guī)模到省進(jìn)京集訪和重大群體性事件、不發(fā)生重特大公共安全事故、不發(fā)生涉政治安全和社會(huì)穩(wěn)定重大輿情事件），確?！氨本┎蝗?、省內(nèi)不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好迎接新中國(guó)成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立陂洋鎮(zhèn)迎接新中國(guó)成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：許欽榮
常務(wù)副組長(zhǎng)：楊小抒
副 組 長(zhǎng)： 陳宋立 林明楚 林漢浩 卓鎮(zhèn)雄 陳曉儉
謝開(kāi)思 黃丹霞 黃鵬浩 李儒家 陳國(guó)楨
謝榮亮 林澤帆 許曉君 朱武健
成 員：馮楚明 林之超 朱俊偉 鄭淙遠(yuǎn) 朱武偉
劉雪蕊 劉振林 李石仔 楊劍舞 卓宏濱
陳石林 陳建設(shè) 羅景權(quán) 張海平 傅思域
謝禮光 曾木雄 余志謀
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)組，由綜合治理委員會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)作，各專項(xiàng)組人員構(gòu)成和工作職責(zé)如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組（設(shè)在平安法治辦公室）
組 長(zhǎng)：陳宋立（黨委副書(shū)記）
副 組 長(zhǎng)：林之超（平安法治辦公室主任）
（二）情報(bào)研判組（設(shè)在陂洋派出所）
組 長(zhǎng)：李儒家（陂洋派出所所長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：蔣冬生（陂洋派出所副所長(zhǎng)）
（三）勸返穩(wěn)控組（設(shè)在平安法治辦公室）
組 長(zhǎng)：陳宋立 （黨委副書(shū)記）
副 組 長(zhǎng)：馮楚明 （綜合行政執(zhí)法辦公室主任）
蔣冬生 （陂洋派出所副所長(zhǎng)）
林之超 （平安法治辦公室主任）
朱俊偉 （社會(huì)治理中心主任）
（四）輿情引導(dǎo)組（設(shè)在新時(shí)代文明實(shí)踐中心）
組 長(zhǎng)：黃丹霞 （宣傳委員）
副 組 長(zhǎng)：傅漢坤 （新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）
（五）公共安全組（設(shè)在應(yīng)急辦）
組 長(zhǎng)：卓鎮(zhèn)雄 （黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：李 京 （應(yīng)急管理辦公室主任）
（六）治安防控組（設(shè)在河西派出所）
組 長(zhǎng)：李儒家（陂洋派出所所長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：蔣冬生（陂洋派出所副所長(zhǎng)）
三、工作重點(diǎn)
（一）積極化解社會(huì)矛盾
1、全面梳理三項(xiàng)重點(diǎn)，形成基本清單。各部門立足本職和管轄權(quán)限，組織對(duì)以下三類重點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，匯總形成基本清單，做到所轄區(qū)域、所轄條線三項(xiàng)重點(diǎn)底數(shù)清、情況明。（1）重點(diǎn)領(lǐng)域清單∶與群眾切身利益密切相關(guān)，且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的領(lǐng)域。包括重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、土地糾紛、家庭情感糾紛等。（2）重點(diǎn)問(wèn)題清單∶各類重大不穩(wěn)定問(wèn)題及隱患。包括可能引發(fā)重大群體性事件，或較大規(guī)模的進(jìn)京赴省上訪問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或者報(bào)復(fù)社會(huì)，可能引發(fā)媒體炒作、成為社會(huì)或媒體關(guān)注熱點(diǎn)的問(wèn)題。（3）重點(diǎn)群體清單∶一是因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以"殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞"等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)的人員;二是因生活無(wú)著落、長(zhǎng)期患病、精神失常、心理失衡、悲觀厭世，透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向的人員;三是刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員，以及多次尋釁滋事被治安處罰的人員等;四是其他有關(guān)群體。
2、全面排查矛盾糾紛，確保矛盾問(wèn)題見(jiàn)底入庫(kù)。發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛調(diào)處中心牽頭作用，全面排查涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。專項(xiàng)活動(dòng)期間，村（社區(qū)）至少要每周組織矛盾糾紛排查一次，并實(shí)行矛盾糾紛零報(bào)告制度。切實(shí)做到影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題見(jiàn)底、基本情況見(jiàn)底、安全隱患見(jiàn)底、重點(diǎn)人員見(jiàn)底，并全部入庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)更新。
3、扎實(shí)化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患銷賬清零。對(duì)排查掌握的矛盾糾紛，要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一事一策，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，積極開(kāi)展調(diào)處化解工作。對(duì)責(zé)任歸屬?gòu)?fù)雜、矛盾糾紛重大的，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好調(diào)處工作。對(duì)一時(shí)難以解決的，要拿出期限解決辦法，及時(shí)緩和鈍化矛盾。要建立重大涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解
4、走訪困難群體，用足幫扶政策。組織相關(guān)條線走訪城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、低收入生活困難群眾、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和孤寡老人等困難家庭，以及轄區(qū)閑散青少年、不良行為青少年、流浪青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)青少年群體，專項(xiàng)行動(dòng)期間做到走訪全覆蓋，用好用足幫扶政策，讓困難群體切實(shí)感受關(guān)愛(ài)支持。
5、管控重點(diǎn)群體，避免個(gè)人極端事件。刑滿釋放、社區(qū)服刑、吸毒、易肇事肇禍精神病人、涉邪教人員等特殊群體服務(wù)管理機(jī)制，預(yù)防和減少犯罪。圍繞"涉軍、涉眾、涉教、涉法涉訴、個(gè)人極端"等問(wèn)題，梳理一批重中之重，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)克難，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，避免形成有影響的挑頭人物，避免發(fā)生有影響的個(gè)人極端事件。
（二）切實(shí)維護(hù)公共安全
1、嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，適時(shí)開(kāi)展集中清查整治行動(dòng)，全面打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、非法集資、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪新攻勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)雇兇殺人等新型違法犯罪的打擊整治。
2、做好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治。針對(duì)已排查出來(lái)的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，全面落實(shí)"一地一檔一策"制度，針對(duì)當(dāng)前仍然存在的整治難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方資源，采取有效措施，大力開(kāi)展整治，確保重點(diǎn)地區(qū)面貌得到顯著改觀，確保方面性突出治安問(wèn)題得到有效治理。
（三）全面加強(qiáng)網(wǎng)格社會(huì)治理
1、強(qiáng)化安全隱患監(jiān)測(cè)與研判。落實(shí)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心值守機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患線索，建立健全快交快辦工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)處置。健全網(wǎng)格化服務(wù)管理中心定期會(huì)商機(jī)制，圍繞社會(huì)治理領(lǐng)域的突 出問(wèn)題和影響安全穩(wěn)定的苗頭，實(shí)時(shí)召集相關(guān)部門研判討論會(huì)，指導(dǎo)村社區(qū)精準(zhǔn)開(kāi)展工作。
2、強(qiáng)化安全隱患處置與考評(píng)。健全網(wǎng)格化服務(wù)管理中心調(diào)度機(jī)制，對(duì)需要多部門聯(lián)合處置的問(wèn)題事項(xiàng)，由網(wǎng)格中心按照職責(zé)權(quán)限分類派發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定隱患事項(xiàng)"一口受理、一體派單"。建立考評(píng)機(jī)制，突出分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果性考評(píng);對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立聯(lián)席會(huì)議掛牌督辦制度，跟蹤抓好整改落實(shí)，確保問(wèn)題得到真正解決。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村社區(qū)、各部門要提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。各村社區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要沉到一線、靠前指揮，主動(dòng)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次行動(dòng)成效，納入2024年綜治工作平安建設(shè)考核，將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各村（社區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要將專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)或落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果，以及對(duì)新中國(guó)成立75周年信訪安保維穩(wěn)工作造成不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
做好新中國(guó)成立75周年信訪安保維穩(wěn)工作是陂洋鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、開(kāi)展好政法隊(duì)伍教育整頓的重要保障和舉措，要提高政治位，切實(shí)增強(qiáng)安保維穩(wěn)工作的責(zé)任感、緊迫感；進(jìn)一步抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高安保維穩(wěn)工作的科學(xué)性、針對(duì)性；進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)打贏信訪安保維穩(wěn)工作的合成仗、主動(dòng)仗。
