在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中,內(nèi)湖鎮(zhèn)為解決軍湖村歷史遺留問題,盤活土地資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),打出聚焦歷史“痛點(diǎn)”、清理“三資”、規(guī)范三資平臺(tái)流轉(zhuǎn)等組合拳,成功收回了軍湖村內(nèi)湖寨村小組3850畝被侵占的集體山林地,實(shí)現(xiàn)了集體山林地的規(guī)范管理與合理利用,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
一、直擊“痛點(diǎn)”,打出組合拳破困局
為解決內(nèi)湖寨村小組集體山林地管理不清的歷史遺留難題。內(nèi)湖鎮(zhèn)黨委政府與軍湖村“兩委”干部協(xié)同發(fā)力,通過查閱資料、實(shí)地勘查、面對(duì)面交流等方式全面細(xì)致地了解集體山林地的分布范圍、面積、現(xiàn)狀以及被侵占的具體情況等一手信息。鎮(zhèn)黨委書記胡楚輝更是深入一線開展調(diào)研,了解實(shí)情,積極協(xié)調(diào)駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和村書記等力量,確保集體山林地登記清查工作順利進(jìn)行。在調(diào)研摸清整體情況的基礎(chǔ)上,內(nèi)湖鎮(zhèn)制定集體山林地回收整合方案,耐心解答群眾的疑慮,詳細(xì)地解釋山林地屬集體資產(chǎn)及其對(duì)盤活村集體經(jīng)濟(jì)的重要性,為開展三資清理及規(guī)范集體山林地管理打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、依循法規(guī),嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)收回決策程序
內(nèi)湖鎮(zhèn)軍湖村堅(jiān)持合法合規(guī)原則,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定行事。首先,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,明確集體山林地的所有權(quán)歸村集體所有,對(duì)于無合同侵占的行為進(jìn)行梳理界定,為依法收回提供了有力的法律依據(jù)。隨后,按照民主決策程序,組織召開村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。嚴(yán)格按照議程進(jìn)行討論、表決,最終以高票通過了關(guān)于收回集體山林地的決議,整個(gè)決策過程公開透明、合法有效,充分體現(xiàn)了村民的意愿。
三、盤活“三資”,充實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“錢袋子”
內(nèi)湖鎮(zhèn)軍湖村以試點(diǎn)先行開展“三資”清理整治工作,完善“四議兩公開”等三資管理程序,引導(dǎo)占用集體“三資”的93戶農(nóng)戶依法清退,秉持“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法推進(jìn)、分步實(shí)施”原則,將3850畝山林地納入集體三資平臺(tái)重新發(fā)包,實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)利益的最大化。并通過簽訂規(guī)范的出租合同,既保障了村集體對(duì)山林地的合法權(quán)益,又讓農(nóng)戶能夠通過合法途徑參與到山林地的開發(fā)利用中,實(shí)現(xiàn)了村集體與農(nóng)戶的雙贏。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,確保長效發(fā)展穩(wěn)根基
為保障集體山林地持續(xù)助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)湖鎮(zhèn)構(gòu)建完善監(jiān)督管理機(jī)制。成立由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員、村干部及村民代表組成的監(jiān)督小組,定期檢查山林地使用及租金收取情況。同時(shí)要求村集體依循財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范管理出租收入,確保資金使用公開透明、合理合法,專項(xiàng)用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村莊公共事業(yè)建設(shè)。
通過以上一系列經(jīng)驗(yàn)做法,內(nèi)湖鎮(zhèn)軍湖村不僅成功收回了3850畝集體山林地,也為內(nèi)湖鎮(zhèn)其他村莊盤活集體資產(chǎn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了有益的借鑒和參考。
接下來,內(nèi)湖鎮(zhèn)將繼續(xù)搶抓實(shí)施“百千萬工程”契機(jī),從自身資源稟賦出發(fā),高起點(diǎn)謀劃,深入挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和“造血”功能,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能,凝聚發(fā)展合力,繪就新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯麗畫卷。