今年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，圍繞“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”工作部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，注重填好經(jīng)濟(jì)報(bào)表和平安報(bào)表，全力推動(dòng)黨建引領(lǐng)群防群控新冠病毒感染示范創(chuàng)建，奮力譜寫“裂變發(fā)展，藍(lán)色崛起”的甲東新篇章?，F(xiàn)將2022年工作總結(jié)和下一步工作打算匯報(bào)如下：
一、2022年工作總結(jié)
（一）全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，填好經(jīng)濟(jì)報(bào)表
1.三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。甲東鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以工、農(nóng)、漁為主，2022年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)2.11億元；海洋捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)5181噸，總產(chǎn)值達(dá)11847萬(wàn)元；工業(yè)和民間投資力度持續(xù)加大，固定資產(chǎn)投資達(dá)14939萬(wàn)元，旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，增加收入。
2.五大重點(diǎn)項(xiàng)目緊抓強(qiáng)推。陸豐市三甲地區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資8個(gè)億，已完成第一期工程“三通一平”工作，累計(jì)完成工程進(jìn)度款約1.3億元，目前正在完成河涌工程及路燈、交通設(shè)施、綠化工程等收尾工作。陸豐市甲東鎮(zhèn)大南海工業(yè)園區(qū)周邊及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，擬投入資金1億元，對(duì)甲東橋頭至大南海工業(yè)園區(qū)道路進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)已完成初步設(shè)計(jì)、概算編制等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2023年1月份開工建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擬投入3.2億元，對(duì)病險(xiǎn)水閘和水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，目前已完成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告。汕尾市新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資約47.5億元，一期規(guī)劃面積約10平方千米，目前項(xiàng)目指揮部辦公樓建設(shè)中，將于本月底竣工。鄉(xiāng)村景觀示范帶項(xiàng)目：甲東橋頭公園整體基本打造成型；藍(lán)灣驛站完成主體結(jié)構(gòu)，幕墻工程已完成50%；鎮(zhèn)區(qū)外立面美化工程完成78%；沿海線道路拓寬已建設(shè)約3.9千米，完成總進(jìn)度80%；雨亭村七君子紅色文化園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公園鋪裝等工程完成總進(jìn)度43%；政府門口黨建走廊和禁毒廣場(chǎng)基本打造成型。
3.積極培育經(jīng)濟(jì)主體。一是深入挖掘市場(chǎng)主體潛力，增加新登記市場(chǎng)主體，今年完成312戶；二是推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，引導(dǎo)具備條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，已完成5家的工作目標(biāo)；三是全面梳理企業(yè)資源，瞄準(zhǔn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方向，加大招商引資，培育四上企業(yè)。
（二）填好平安報(bào)表，夯實(shí)社會(huì)治理
1.探索建立“一中心、二個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、三大路徑、四道防線、五大示范亮點(diǎn)”的甲東禁毒模式。即以黨建引領(lǐng)為中心；管住關(guān)鍵少數(shù)人和關(guān)鍵少數(shù)場(chǎng)所“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施精準(zhǔn)管控，目前我鎮(zhèn)關(guān)鍵少數(shù)人224人，關(guān)鍵少數(shù)場(chǎng)所16間；走好網(wǎng)格化管理、走訪清查和群眾路線“三大路徑”；守住死灰復(fù)燃防線、執(zhí)勤卡口防線、海域防線、惠來(lái)防線“四道防線”，奎湖禁毒卡口和8個(gè)沿海雙反卡口實(shí)行24小時(shí)全天候執(zhí)勤，牢牢守住這四道防線；創(chuàng)建無(wú)毒村（社區(qū)）、視頻監(jiān)控全覆蓋、毒情預(yù)防和監(jiān)測(cè)、萬(wàn)民黨員大幫扶、立體教育宣傳體系“五個(gè)亮點(diǎn)”，目前我鎮(zhèn)已創(chuàng)建無(wú)毒村14個(gè)，無(wú)毒家庭13169戶；共設(shè)視頻監(jiān)控468個(gè)，治安卡口視頻監(jiān)控8個(gè)，擬連入民情地圖和110指揮中心；對(duì)全鎮(zhèn)213名涉毒前科人員實(shí)行幫扶到位；建立5個(gè)禁毒基層宣傳教育陣地。
2.大力開展“雙反”專項(xiàng)行動(dòng)。一是制訂甲東鎮(zhèn)“雙反”工作作戰(zhàn)圖，8個(gè)雙反卡口實(shí)行24小時(shí)值守，設(shè)立15支巡邏小分隊(duì)，對(duì)22公里海岸線進(jìn)行全天候、全覆蓋巡查防控，今年共查獲兩起走私成品油和凍牛肉案件，抓獲犯罪嫌疑人5名。二是保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，今年共開展清理清查行動(dòng)9次，清港清灣行動(dòng)5次，一打一拆三整治行動(dòng)3次，打擊、銷毀三無(wú)船只122艘，封控一家涉嫌非法建造“三無(wú)”船舶場(chǎng)所。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。2022年全鎮(zhèn)接處警數(shù)804條，抓獲各類犯罪嫌疑人63人，受理行政案件47起；破獲各類刑事案件15起，其中4起為涉毒品案件（其中1宗容留他人吸毒），抓獲3名涉毒犯罪嫌疑人、7名吸毒人員。
4.深化社會(huì)治理網(wǎng)格化管理。充分利用聯(lián)勤指揮中心，建立鎮(zhèn)村信息服務(wù)專班，主導(dǎo)全鎮(zhèn)用好民情地圖、善美村居和各種APP，完善網(wǎng)格化管理，提高社會(huì)治理服務(wù)效能。截至目前，鎮(zhèn)依托平臺(tái)快結(jié)快辦事件8302件，實(shí)現(xiàn)人在格中走，事在網(wǎng)中辦。在“田字型”基層治理的基礎(chǔ)上，建立“巷長(zhǎng)制”，通過(guò)“十有十無(wú)”，提高村民自治共治水平。
5.做細(xì)做實(shí)精神障礙患者服務(wù)管理工作。已形成由綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所牽頭，衛(wèi)生院等各相關(guān)部門共同參與的管理格局。截至目前，根據(jù)衛(wèi)生院系統(tǒng)共排查精神患者395人,其中三級(jí)以上嚴(yán)重精神患者共30人。
6.做好信訪維穩(wěn)工作。一是實(shí)行鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包案銷案責(zé)任制，共落實(shí)包案12宗，解決上級(jí)交辦的信訪案件7宗。二是建立社會(huì)矛盾定期研判、會(huì)商制度，實(shí)行一日一匯報(bào)、一周一調(diào)度，全面掌握信息動(dòng)態(tài)，高效防控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件，目前管控重點(diǎn)人員共14人。三是針對(duì)國(guó)慶節(jié)日和黨的二十大敏感時(shí)段，進(jìn)一步深入排查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到黨的二十大期間零上訪。
7.抓好安全生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)制定安全生產(chǎn)各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，繪制工作作戰(zhàn)示意圖，組建應(yīng)急救援隊(duì)，構(gòu)建指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。消防安全方面，以“固本強(qiáng)基、防火除患”為工作重點(diǎn)，全面開展消防安全領(lǐng)域“十六個(gè)百分百”工作，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生，力爭(zhēng)做到“一下降四提升”，今年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)共257次，累計(jì)出動(dòng)3821人次，共發(fā)放各類安全生產(chǎn)和消防安全宣傳資料31000余份。交通安全方面，全力排查化解道路安全隱患，已整改17個(gè)交通隱患點(diǎn)；在16個(gè)村（社區(qū)）入口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站，對(duì)過(guò)往車輛駕乘人員未佩戴頭盔、未遵守交通規(guī)則等行為進(jìn)行勸止、教育。防溺水方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、山塘等水域，落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，共設(shè)置警示牌32塊，張掛橫幅海報(bào)50處；將不安全水域監(jiān)管分片分塊到人，落實(shí)常態(tài)化排查巡查。漁業(yè)安全方面，嚴(yán)格落實(shí)四長(zhǎng)制，做好漁船漁民的摸底登記，落實(shí)定人聯(lián)船，與583艘漁船船主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，今年已完成24艘存在隱患船舶的整改。另外，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好建筑安全工作、海域安全工作和其他各類安全生產(chǎn)工作。
（三）貫徹86350模式，構(gòu)建群防群控強(qiáng)大合力
1.八路大軍集結(jié)到基層。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部“雙報(bào)到雙服務(wù)雙結(jié)對(duì)”下基層、走基層，辦實(shí)事、解難題，凝聚“八路大軍”1525人，充實(shí)到基層一線疫情防控工作。實(shí)施“六定六聯(lián)”，建立“黨員中心戶1+2+5”機(jī)制，即1名黨員掛靠2戶特殊群體和5戶外出人員，制訂“明白卡”，明晰任務(wù)清單，記錄工作日志。目前共有“黨員中心戶”485戶，結(jié)對(duì)特殊群眾970戶、外出人員2425戶。
2.構(gòu)建最廣泛人民防線。將疫情防控內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約，讓群眾由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，引導(dǎo)廣大群眾擔(dān)起疫情防控社會(huì)責(zé)任，做到“三個(gè)主動(dòng)”。截至12月10日，累計(jì)接種新冠病毒疫苗104561劑次，其中第1針接種43407劑次，第2針接種41098劑次，第三針接種20056劑次，60歲以上老人接種覆蓋率達(dá)98%，有效建立起人群免疫屏障。
?。ㄋ模?/span>推進(jìn)其他重點(diǎn)工作，助力社會(huì)發(fā)展
1.提升鎮(zhèn)容村貌。出臺(tái)《甲東鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)20天、消滅臟亂差”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《甲東鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，分大、中、小村進(jìn)行梯度獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷拉高標(biāo)桿，掀起人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境整體水平。
2.打擊“兩違”工作。落實(shí)專項(xiàng)調(diào)度工作機(jī)制，扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為。截至12月9日，共拆除搶建和占用基本農(nóng)田建房4宗、宅基地14宗、墳?zāi)?宗；下發(fā)圖斑242宗，圖斑面積471.11畝，已整改358.56畝，復(fù)耕91.19畝；對(duì)282宗未批先建實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)用補(bǔ)批手續(xù)，已完成農(nóng)亂處罰25宗，收繳罰款102.2萬(wàn)元。
3.推進(jìn)撂荒復(fù)耕工作。通過(guò)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技有限公司等主體參與土地流轉(zhuǎn)，加大政策宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自主參與撂荒地復(fù)耕工作，今年具備條件的已復(fù)耕面積2932.85畝，不具備復(fù)耕條件但已創(chuàng)造條件復(fù)耕536.32畝，剩余荒地的復(fù)耕工作仍在持續(xù)開展中。
4.清理不規(guī)范合同。開展清理不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的職能，回籠農(nóng)村集體資源，重新規(guī)范管理，公開發(fā)包、轉(zhuǎn)讓，從而壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)。目前全面摸排出342份不規(guī)范合同，已清理148份。
5.加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)整改。嚴(yán)格對(duì)照問(wèn)題清單和整改標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)突出問(wèn)題整改，目前31家養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成尾水設(shè)施建設(shè)，8家已辦養(yǎng)殖證，8家在養(yǎng)殖證公示階段，其余的已提交資料辦證中。同時(shí)，建立高位池養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高位池養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，鞏固中央環(huán)保督察的整改成果。
6.做實(shí)民生實(shí)事。一是持續(xù)開展特殊人群幫扶救助工作。積極做好五保供養(yǎng)及低保金發(fā)放工作，全鎮(zhèn)現(xiàn)有479戶貧困家庭享受最低生活保障、217戶享受特困人員供養(yǎng)金;開展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，共救助困難家庭中特殊群體人員6人；7家幸福食堂投入使用，解決貧困老人吃飯問(wèn)題。三是建立雨亭、后洋、洋美三個(gè)雙百社工點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一社工”，打通服務(wù)群眾最后“一納米”；四是完成“一中心四平臺(tái)”的建設(shè)，做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，優(yōu)化我鎮(zhèn)政務(wù)環(huán)境，提高我鎮(zhèn)便民利民的服務(wù)水平；五是推進(jìn)星級(jí)示范退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建，打造“退役軍人之家”，累計(jì)完成建檔立卡信息采集712條，優(yōu)待證申領(lǐng)595人。
二、存在問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)在工作推進(jìn)中取得了一些成績(jī)，但也存在著不少問(wèn)題和困難。一是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏，對(duì)人居環(huán)境整治等中心工作資金投入不足；二是項(xiàng)目落實(shí)落地進(jìn)度緩慢，需上級(jí)各業(yè)務(wù)部門大力支持；三是社會(huì)治安、毒品治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及維穩(wěn)等工作任務(wù)艱巨,有待進(jìn)一步鞏固和完善；四是基層干部隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地
1.陸豐市三甲地區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化亮化工程，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化廠房的招商和加快園區(qū)環(huán)評(píng)等工作。
2.全力提速推進(jìn)示范帶建設(shè)和美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。示范帶方面，重點(diǎn)是藍(lán)灣驛站、鎮(zhèn)政府周邊環(huán)境、七君子紀(jì)念公園和蓮花山公園的建設(shè)。美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)方面，重點(diǎn)是石清路段外立面、石清市場(chǎng)、石清社區(qū)應(yīng)急通道的建設(shè)謀劃等。鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)方面，鎮(zhèn)將統(tǒng)籌安排，分批推進(jìn)各村（社區(qū)）的申報(bào)項(xiàng)目盡快落地投建。
3.主動(dòng)對(duì)接，做好汕尾市新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)大南海工業(yè)園區(qū)周邊及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程落地落實(shí)。
（二）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高工作效率和工作水平
1.制訂村規(guī)民約，通過(guò)“攜約上門”、實(shí)施紅黑榜表?yè)P(yáng)通報(bào)獎(jiǎng)懲制度等方式，解決過(guò)去“村規(guī)民約”一直有形無(wú)效問(wèn)題，提高村民自治能力，從而進(jìn)一步完善“門前三包”制度、殯改管理工作、民事和矛盾糾紛調(diào)解制度和“三會(huì)”制度。
2.健全人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成村（社區(qū)）“保潔機(jī)制＋網(wǎng)格化管理”、主干道“專人包段，責(zé)任到人”的常態(tài)管理，提高管理效能，助力創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.進(jìn)一步完善村（社區(qū)）建設(shè)用地的配置與規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)秩序，全面暫停農(nóng)村建房行為，重拳打擊“兩違”，并緊緊按照市委市政府工作部署要求，整改衛(wèi)片圖斑，堅(jiān)決剎住搶建之風(fēng)，嚴(yán)格要求按建房審批程序報(bào)備。
4.對(duì)禁毒、雙反、“1＋N”專項(xiàng)打擊、十二個(gè)領(lǐng)域的公共安全等中心工作，要落實(shí)任務(wù)清單化、實(shí)時(shí)調(diào)度、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度，壓實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、督促效能，進(jìn)一步提高工作效率。
（三）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，填好經(jīng)濟(jì)和平安兩張報(bào)表
一是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對(duì)照市政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真完成好，實(shí)現(xiàn)全年紅。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力構(gòu)建“田字型”基層治理體系，打造“巷長(zhǎng)制”甲東亮點(diǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按規(guī)及時(shí)妥善解決群眾訴求，高度重視并處置好群體性事件。四是提高處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力和防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
陸豐市甲東鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2022年12月12日
