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陸豐市應(yīng)急管理局2019年上半年工作情況匯報
2019-08-16 15:05:20 字體:
          在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會的直接指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實國家和省、汕尾市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),深化隱患排查治理,狠抓源頭防控,安全生產(chǎn)各項工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
   當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作情況
   今年以來,截至目前,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故26宗(其中道路交通事故22宗、水上交通2宗、漁業(yè)船舶事故1宗、建筑施工1宗),同期相比減少15宗,同比下降36.6%;死亡15人(其中道路交通10人、水上交通3人、漁業(yè)船舶事故死亡1人、建筑施工1人),同期相比增加2人,上升15.4%,未發(fā)生較大以上或有重大社會影響的安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。其他各行業(yè)的隱患整改也都逐步得到落實,一些歷年累積的問題也都逐步得到解決。主要工作表現(xiàn)在:
  (一)狠抓責(zé)任落實,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
   今年以來,我局把責(zé)任落實作為安全生產(chǎn)工作第一要務(wù),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是要求企業(yè)完善制度規(guī)程,采取切實有效的措施保證安全生產(chǎn)責(zé)任和各項制度規(guī)程在生產(chǎn)過程中得到落實,并加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全檢查,切實履行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)職責(zé),經(jīng)常督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除和整改發(fā)現(xiàn)的隱患。同時,抓好培訓(xùn)教育,提高安全意識,加強(qiáng)對管理人員和員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,不斷提高安全生產(chǎn)意識與安全操作技能。二是壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,定期對各地各有關(guān)部門的責(zé)任制落實、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查等重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行巡查督查。
   (二)狠抓隱患整治,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
   今年以來,我局把隱患整治作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,突出重點,反復(fù)抓、抓反復(fù)。一是深入開展安全生產(chǎn)專項整治。根據(jù)上級工作部署,結(jié)合我市實際,我局把安全生產(chǎn)大檢查與重點領(lǐng)域?qū)m椪尉o密結(jié)合,深入開展了?;泛蜔熁ū竦葘m椪涡袆樱訌?qiáng)重點行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)“打非治違”常態(tài)化、長效化。深入開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)大檢查,組織對涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、?;返绕髽I(yè)開展安全檢查。同時,多次聯(lián)合交通、交警等部門組成聯(lián)合整治,及時整改重點安全隱患,取得明顯成效。
   (三)狠抓執(zhí)法推動,落實企業(yè)主體責(zé)任
   我局高度重視行政執(zhí)法監(jiān)察工作,把行政執(zhí)法作為安全監(jiān)管最有力、最有效的手段,推動和落實安全監(jiān)管各項工作。加強(qiáng)企業(yè)落實主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,把企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項、并納入年度監(jiān)督檢查計劃,依法開展現(xiàn)場檢查,促進(jìn)企業(yè)依法全面落實主體責(zé)任。同時,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,對企業(yè)開展執(zhí)法檢查時,依法采取現(xiàn)場處理、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”,有效推動了企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。煙花爆竹方面:我局嚴(yán)格落實省、汕尾市關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)部署,下發(fā)了《關(guān)于開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放行為的通知》、《關(guān)于開展清明節(jié)期間煙花爆竹清理整治行動的通知》,春節(jié)期間安排工作人員在玄武山值班值守,保持對打擊煙花爆竹非法違法行為的高壓態(tài)勢,持續(xù)深入開展煙花爆竹打非治違行動,嚴(yán)肅查處煙花爆竹非法違法行為,今年以來領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查81次,市應(yīng)急管理局和各鎮(zhèn)安監(jiān)站出動檢查、執(zhí)法人員1373人,檢查單位824家,沒收非法違法煙花爆竹196箱,價值約13.7367萬元,拘留違法人員1名。非法加油站(點)方面:自3月20日起,在全市范圍內(nèi)開展打擊取締非法加油站(點)及非法流動加油車專項行動,對非法加油站(點)進(jìn)行全面清理排查,截至目前出動執(zhí)法人員55人,取締加油站(點)3家,拘留2人。
日常執(zhí)法方面:今年以來立案2宗,罰款3.16萬元,下發(fā)執(zhí)法文書49份,其中現(xiàn)場檢查記錄26份,責(zé)令限期整改指令書9份。

  • 存在問題
   雖然我們較好的完成了安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),但我們也清醒地看到,還存在一些問題需要花更大力氣去思考和解決,主要表現(xiàn)在三個方面:
  一是企業(yè)主體責(zé)任落實不力。由于主客觀因素,生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實仍不到位,企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工缺乏科學(xué)規(guī)范的安全意識、安全責(zé)任制不健全、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位、安全投入不足、事故防范能力不強(qiáng)。
  二是公共安全領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制尚需完善。我市人多面廣,火災(zāi)、交通事故是隱患最大、易發(fā)多發(fā)的公共安全。民眾安全意識基礎(chǔ)薄弱,且很難在短時間內(nèi)大幅度提升民眾危機(jī)防患能力,因此公共安全領(lǐng)域監(jiān)管難度較大,覆蓋各職能部門的聯(lián)動機(jī)制尚未有效運(yùn)行,面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制急需加強(qiáng)。
  三是監(jiān)管隊伍能力建設(shè)尚需提高。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面廣、量大、責(zé)任重、壓力大,總體上安監(jiān)人員的能力尚不能滿足監(jiān)管工作需求,特別是缺少安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)人員。

  • 下一步計劃
   接下來,我們將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神和省、市安全生產(chǎn)發(fā)展改革意見精神,進(jìn)一步強(qiáng)化、深化和細(xì)化安全生產(chǎn)各項工作。重點抓好四個方面的工作:
   1、強(qiáng)化風(fēng)險管控。全面排查管轄地區(qū)或行業(yè)內(nèi)的風(fēng)險點、危險源,并進(jìn)行登記建立臺賬,落實專人跟蹤監(jiān)管,及時將風(fēng)險排除或限制在可控范圍內(nèi)。
   2、強(qiáng)化行政執(zhí)法。扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,圍繞新頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的新條例以及專項整治計劃等重點工作,扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動。緊扣高危行業(yè)領(lǐng)域,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不力作為攻堅對象,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)處重罰、嚴(yán)肅整改,全面提高懲治效力。
  3、強(qiáng)化應(yīng)急管理。督促各相關(guān)行業(yè)認(rèn)真制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織重點領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練,狠抓薄弱環(huán)節(jié),確保責(zé)任落實,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援能力。
   4、強(qiáng)化宣傳教育。拓寬思路,創(chuàng)新機(jī)制,把安全知識、安全意識的宣傳教育作為抓安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和抓手,通過各類媒體宣傳、互聯(lián)網(wǎng)公眾號推送、廣場電子屏專題播放、送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等形式,加大安全知識普及率,提高社會民眾的安全意識,形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好氛圍。



陸豐市應(yīng)急管理局
2019年6月18日

 
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